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2012-04-27 作者：劉錕 來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)
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買還是不買？單位同事正在為新車購(gòu)置計(jì)劃猶豫。飆升的油價(jià)和車牌已經(jīng)夠煩了，更郁悶的是，還不能為將來(lái)的愛車找到安身之處。就在前兩天，筆者居住的小區(qū)也貼出通知，告知小區(qū)車位已無(wú)，對(duì)新購(gòu)車主，小區(qū)一律不解決停車問(wèn)題。
停車難喊了多年，為何一直不見解決？解決問(wèn)題不外乎兩種途徑：一是盤活存量，二是增加供應(yīng)。盤活存量上，上海去年發(fā)布加快停車規(guī)劃、建設(shè)和管理等若干意見，鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將內(nèi)部停車設(shè)施在非工作時(shí)間開放，向居住區(qū)居民提供經(jīng)營(yíng)性停車服務(wù)。保守估計(jì)，這項(xiàng)政策如果能夠落實(shí)，將為上海中心城區(qū)的居民帶來(lái)數(shù)萬(wàn)個(gè)停車位。現(xiàn)狀是，很多商務(wù)樓、酒店等為不給自己找“麻煩”，一句“條件不允許”成為萬(wàn)能擋箭牌。
不是不能做，而是愿不愿意做。日前，塘橋街道創(chuàng)新的“潮汐式停車”方法廣受贊譽(yù)，通過(guò)社區(qū)共治，把小區(qū)、商務(wù)樓的車位資源共享、錯(cuò)時(shí)互補(bǔ)，試行僅幾個(gè)月，就已解決陸家嘴軟件園、上海兒童醫(yī)學(xué)中心等單位的停車難問(wèn)題。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位車庫(kù)利用方面，北京已有表率，在中心城區(qū)的機(jī)關(guān)單位通過(guò)錯(cuò)時(shí)開放為市民提供車位近萬(wàn)個(gè)，極大緩解了中心城區(qū)的停車難問(wèn)題。上海這方面能否及時(shí)跟上，還需各單位給力些。
當(dāng)然，不能否認(rèn)企事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)開放停車位，確實(shí)存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如，開放夜間停車位勢(shì)必會(huì)增加人員成本，這部分支出到底該定多少，如何讓居民和車位提供方都滿意？如果居民車輛發(fā)生了剮蹭等糾紛怎么解決？可以說(shuō)，錯(cuò)時(shí)停車配套政策不健全，尤其是沒有鼓勵(lì)政策，也是導(dǎo)致一些商務(wù)寫字樓等停車場(chǎng)寧可夜間閑置，也不開放利用的重要原因。筆者建議，相關(guān)部門是否可以出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確這些“晚間空置”資源的優(yōu)惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車位申辦程序等，切實(shí)為錯(cuò)時(shí)停車有章可循、有法可依，而不僅僅停留在口號(hào)上。
在擴(kuò)充增量上，有專家提出，要在市區(qū)規(guī)劃專有地塊興建大型停車場(chǎng)，但是在寸土寸金的上海市區(qū)，實(shí)施可能性又有多大？目前，也沒看到相關(guān)部門有所行動(dòng)。而在通過(guò)原有小區(qū)內(nèi)規(guī)劃新的停車場(chǎng)，雖然能夠帶來(lái)存量的增加，但是由于法律法規(guī)對(duì)小區(qū)綠化占地有嚴(yán)格要求，而且對(duì)無(wú)車居民利益平衡問(wèn)題目前基本無(wú)解，推行也比較困難。
筆者認(rèn)為，上海能否借鑒倫敦經(jīng)驗(yàn)，在沒有利益紛爭(zhēng)的空間上增加公共車位。倫敦雙道馬路上，中間黃線兩側(cè)畫有斜向來(lái)車方向的停車線，并標(biāo)有可停車時(shí)間限制，平時(shí)這個(gè)車道就是普通的行車道，而到了晚上規(guī)定時(shí)間，這些停車格就會(huì)涌滿各式私家車，只留路邊靠建筑物一側(cè)的道路供車輛通行。目前，上海很多小區(qū)的雙向車道上，已經(jīng)在探索此種模式，但還缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
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