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降低生活用品進(jìn)口關(guān)稅一舉多得
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2012-05-02 作者：晏揚(yáng) 來(lái)源：新華每日電訊
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中國(guó)政府網(wǎng)日前公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見要求，調(diào)整“獎(jiǎng)出限進(jìn)”、“寬出嚴(yán)進(jìn)”的工作思路和政策體系，堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。為了從財(cái)稅方面支持進(jìn)口，我國(guó)將以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品的進(jìn)口關(guān)稅，調(diào)整部分先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅，并進(jìn)一步擴(kuò)大零關(guān)稅商品范圍。(5月1日《新京報(bào)》)
早在去年6月，商務(wù)部就曾表示將進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，包括降低中高檔商品的關(guān)稅。這一表態(tài)一度引發(fā)該不該降低奢侈品關(guān)稅的爭(zhēng)論。其實(shí)，對(duì)普通民眾而言，并不太在意奢侈品的關(guān)稅和價(jià)格是高是低，在意的是普通進(jìn)口商品為何那樣貴、進(jìn)口關(guān)稅能否下調(diào)。所以我們看到，在上述國(guó)務(wù)院出臺(tái)的指導(dǎo)意見中，明確表示“降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品的進(jìn)口關(guān)稅”，也就是降低普通商品的進(jìn)口關(guān)稅。這一政策契合民意，與其他減稅措施一樣，可謂一項(xiàng)惠民之舉。
進(jìn)口商品價(jià)格畸高，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)此多有抱怨。即使是有些“中國(guó)制造”的商品，在國(guó)外的售價(jià)竟然也比國(guó)內(nèi)便宜。由此導(dǎo)致的后果是，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者紛紛到國(guó)(境)外采購(gòu)商品，人們大包小包帶回來(lái)的不僅有各色中高檔商品，也包括奶粉、醬油、洗衣粉等日常生活用品。我們常說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)型升級(jí)，要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，可是，很多國(guó)人卻將大把大把的錢花在了國(guó)外，在為別人拉動(dòng)內(nèi)需，豈不遺憾?要改變這一現(xiàn)象，就需要降低進(jìn)口關(guān)稅，尤其是降低普通商品的關(guān)稅，讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者不出國(guó)門就能購(gòu)買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的進(jìn)口商品。民眾因此而受益，究其實(shí)質(zhì)，就是讓國(guó)內(nèi)民眾進(jìn)一步分享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。
進(jìn)口關(guān)稅降低，勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)產(chǎn)商品造成一定的沖擊，給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)壓力。對(duì)這個(gè)問(wèn)題也需要辯證看待。以奶粉為例，國(guó)產(chǎn)奶粉問(wèn)題頻出，讓人倍感失望，很多消費(fèi)者轉(zhuǎn)而選擇進(jìn)口奶粉，甚至成群結(jié)隊(duì)到境外掃貨。同時(shí)，高額關(guān)稅使得進(jìn)口奶粉價(jià)格畸高，收入較低的家庭仍只能選擇國(guó)產(chǎn)奶粉。如此，保護(hù)國(guó)內(nèi)品牌實(shí)則以犧牲消費(fèi)者的利益為代價(jià)，也許正因?yàn)橛羞@層保護(hù)，國(guó)內(nèi)的一些奶企才不思悔改，不思進(jìn)取；若沒(méi)有這層保護(hù)，反而可能逼迫他們痛定思痛，重整旗鼓，在激烈而公平的競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng)。所以，降低進(jìn)口關(guān)稅，在保護(hù)消費(fèi)者利益的同時(shí)，也可促進(jìn)國(guó)產(chǎn)商品和國(guó)內(nèi)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，最終有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展。
值得注意的是，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的上述指導(dǎo)意見，主題為“加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展”。我國(guó)是世界上第一貿(mào)易順差國(guó)，出口多而進(jìn)口少，由此導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦不可避免。另一方面，正如商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表鐘山所言，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題不斷顯露，其中一個(gè)問(wèn)題就是出口商品的質(zhì)量和效益不高。所以，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易需要從“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變，由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，作為世界上的第二大經(jīng)濟(jì)體，我們需要承擔(dān)起大國(guó)的責(zé)任，降低進(jìn)口關(guān)稅，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，不僅有利于促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，減少貿(mào)易摩擦，而且是為促進(jìn)貿(mào)易自由化與經(jīng)濟(jì)全球化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
對(duì)外可減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，對(duì)內(nèi)可讓消費(fèi)者受益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由此可見，降低進(jìn)口關(guān)稅可謂一舉多得。
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