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2012-05-03 作者：田珍都（山東省政府研究室） 來源：經濟日報
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隨著我國城鎮化進程加快，務農人口老齡化趨勢日益明顯，農地拋荒不斷增多，“誰來種地”問題引起人們擔憂，甚至有人擔心未來會“無人種地”。
解決這一問題，就要解決農村人口空心化、科技空心化、社會服務空心化和資源空心化問題，從農民的意愿出發，讓種地能夠保證農民基本收入。
加大政府扶持力度，確保農業發展、農民增收。政府加大農業補貼，提高農民種地的積極性。加強農田水利基礎設施建設，提高農田綜合生產能力。發展農業保險事業，增強農業抗自然風險和抗市場風險能力。積極穩妥地推進農產品價格市場化改革，建立糧價與生產資料價格調整聯動機制。
加強農村工業化建設，保證農民打工、就業兩不誤。鼓勵東部地區企業轉移到中西部地區，向農村工業園區集中，使更多農民兼業型就業、返鄉創業、從事農牧業生產經營管理。大力發展縣域經濟，推進城鄉產業一體化，增強縣域經濟對農民工就業的吸納能力。
推進農業規模化、現代化，著力提高農業生產率。大力推進農業機械化，減少農業對勞動力的需求量。改造提升傳統農業，大力扶持現代農業，加快農業產業結構調整，促進農業轉型升級。積極開展農業科技服務，大力推進農業標準化生產，著力打造農業品牌，增強農業生產的市場競爭力。
發展農業社會化服務，為農民提供全方位的生產經營服務。推進農業社會化服務組織的內部改革，增強服務能力。鼓勵和引導個人、企業和社會團體成立農業服務組織，建立健全以農民專業合作社為重點的新型農業社會服務體系。加強對各類服務組織的扶持，根據服務情況和發展前景，給予適當的財政補助、政策優惠。
培育新型農民，提高農民素質，提高農業生產的專業化水平。積極引導大學生特別是農學專業的大學生、專業技術人才到農村從事農業生產、管理。加強對農村實用人才培訓，充分發揮他們在農業生產中的帶動作用。大力發展農業職業教育，加強對農村中小學生農業知識的學習培訓。
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