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租公寓當(dāng)公租房，是濫竽充數(shù)嗎？
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2012-05-10 作者：王煒 來源：人民日報(bào)
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武漢市用舊公寓“充數(shù)”公租房的新聞這兩天引起高度關(guān)注。在住著人的舊公寓上掛上公租房的牌子，就算成公租房，顯然不妥，甚至有造假嫌疑。但如果真的如武漢相關(guān)部門負(fù)責(zé)人所言，將會由政府收租這些舊公寓，加以改造后作為公租房出租，倒是籌集公租房房源的一種不錯的方式。
去年全國開工1000萬套保障房，今年開工不低于700萬套，任務(wù)目標(biāo)層層分解到各地，壓力不小。事實(shí)上，完成保障房建設(shè)任務(wù)，除了新建以外，通過收租、改造社會閑置房屋作為保障房房源的例子并不少。在主管部門出臺的相關(guān)保障房建設(shè)的指導(dǎo)性文件中，也鼓勵各地通過收租社會閑置房屋來籌集保障房源。
這種方式的好處顯而易見。對地方政府而言，即便給收租的社會房源統(tǒng)一裝修、配上家具家電，也比新建一套房子便宜得多。而且，通過收租房源，短時間內(nèi)就可以籌集到一定數(shù)量的房源，省去了建設(shè)住房至少兩三年的周期，也更容易完成保障房建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。對保障對象而言，這種方式意味著會有更多的房源在地段比較好的市區(qū)，可供選擇的位置、戶型也更多樣。一些城市出現(xiàn)的保障對象因?yàn)楸Ｕ戏课恢闷h(yuǎn)而放棄選房的現(xiàn)象，也會因此減少。
盡管這是一件好事，要做好，還需要政府出臺專門的規(guī)范性做法。比如，對收租的房源確定戶型、面積、設(shè)施配備的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定合理的租金和租賃期限，進(jìn)行統(tǒng)一適當(dāng)?shù)难b修，并且明確政府和房東的責(zé)權(quán)利。真的讓這些房子能發(fā)揮公租房的功能，解決保障對象的需要。像武漢目前這樣掛個牌，恐怕不行。
此外，從整個住房供應(yīng)的角度看，政府收儲社會房源，有可能擠占租賃市場上可供出租的房源數(shù)量，導(dǎo)致租房市場供應(yīng)不足。在租金的設(shè)定上，政府與個人房東簽訂一個較長期的、租金恒定的租賃合同，可能給市場租金劃定一個“政策底”，使市場租金出現(xiàn)只漲不跌的情況。這都是保障房房源籌集時必須提前考慮、早作應(yīng)對的。
對于在保障房建設(shè)中，單純?yōu)榱送瓿赡繕?biāo)而濫竽充數(shù)的現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕發(fā)生。
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