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我們該換一種方式看待“增長”，各級政府應該適度退出投資競賽，通過深化改革、開放，調(diào)動民間資本的積極性，讓民間經(jīng)濟發(fā)揮活力。
據(jù)新華社報道，近日，溫家寶總理在主持召開的六省經(jīng)濟形勢座談會上表示，“正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預期三者的關系,堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置�！�
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，已明確提出“穩(wěn)增長”是今年的首要任務。現(xiàn)在，溫總理提出“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”，顯然和當前“錯綜復雜”的經(jīng)濟運行狀況相關。
第一季度，中國GDP增長8.1%，不僅是第五個季度回落，而且幅度超出市場預期；從用電量到信貸增長均出現(xiàn)預期之外的低落，可以看出實體經(jīng)濟信貸需求下滑；與此同時，進口與出口增長也雙雙出現(xiàn)下滑，4月中國進口同比僅增長0.3%。這已經(jīng)是經(jīng)濟步入下行周期的重要特征。
在這樣的形勢下，“穩(wěn)增長”的確顯得尤為重要，但民眾更為關注的則是如何“穩(wěn)”。
眾所周知，經(jīng)濟是由出口、投資、消費三駕馬車帶動。這使得一旦投資和出口如同當前情況下滑，需要“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“擴內(nèi)需”——但這又談何容易，長期以來消費一直是“一匹瘦馬”，事實情況往往又是很多地方寄希望于投資，尤其是地方政府投資，上項目、上投資、上基建應運而生。
事實上，“穩(wěn)增長”并不一定意味著要靠投資拉動。因而，目前有一種呼聲就是再度啟動地方政府投資，這無疑值得警惕。這也許短期之內(nèi)會奏效，但是長期來看卻不具備經(jīng)濟合理性，而且很可能會進一步惡化地方政府的財務狀況。如果一些地方政府開支無法管控，對社會經(jīng)濟資源的抽取力度必然加大，民間經(jīng)濟壓力必然大增。
因此，或許我們該換一種方式看待“增長”，各級政府應該適度退出投資競賽，通過深化改革、開放，調(diào)動民間資本的積極性，讓民間經(jīng)濟發(fā)揮活力。
啟動民資聽起來很難，其實做起來并不是那么復雜，放手是第一步。如果能夠適度貨幣政策寬松，繼續(xù)下調(diào)存款準備金率，盡可能推進利率市場化等金融改革，同時踏實改進微觀經(jīng)濟環(huán)境，不僅降低稅負，而且將結(jié)構(gòu)性減稅等措施真正落實，那么中國無數(shù)擁有經(jīng)營才能的民企，自然得到適度生存空間。那么對于啟動民間投資大有裨益，實體經(jīng)濟也可以正常復蘇，長期來看也是可持續(xù)的方式。
作為地方政府來說，在財政收入增速下滑的情況下，需要做的絕不是大力催收企業(yè)稅收，甚至通過各種稅費來為自己增收，而是要向服務型政府轉(zhuǎn)型，想方設法讓民眾“增收”。積極的財政政策應該體現(xiàn)為，在民生保障領域繼續(xù)加大投入，解決民眾的后顧之憂。內(nèi)需得到保證，“穩(wěn)增長”也才能多一重保障。
國務院要求今年上半年各部門出臺“新非公36條”實施細則�，F(xiàn)在，鐵道部已經(jīng)出臺了相關政策，希望其他部門也盡快跟進，繼續(xù)擴大“對內(nèi)開放”，給民營經(jīng)濟帶來實實在在的政策利好。通過改革而激發(fā)中國經(jīng)濟內(nèi)在增長的活力，無疑更“穩(wěn)”、更健康。
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