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國務院國資委日前與國家旅游局在京簽署合作備忘錄，雙方將在多方面加強合作，充分發揮國有大型旅游企業的獨特優勢和作用，共同推進我國旅游“航母企業”建設。
中國已經是全球第三大入境旅游接待國，并形成世界上最大的國內旅游市場，是名副其實的世界旅游大國。旅游業也已成為國民經濟重要產業，2011年我國旅游總收入1.85萬億元，占GDP的4.7%。
不過，我國旅游業發展的水平仍然比較低，發展方式比較粗放，特別是我國旅游業的產業化程度較低。這其中重要原因就是旅游要素由各職能部門分頭管理，條條塊塊對資源要素的分割，阻斷了旅游產業鏈的科學發展。舉例來說，旅游與航空本是一家，但現在有航空的沒旅游，有旅游的沒航空，按照旅游的產業鏈條去開展企業的集團化、集約化經營，需要通過很多主管部門才能實現。
當前，我國旅游市場已走進大眾化時代。從全行業的散小亂差到優秀企業突出重圍并引領市場，無論是資源豐厚的國字號央企還是迅猛發展的民營企業，都是下一步發展的關鍵。面對旅游市場快速發展的利好環境，政府職能部門應積極從服務和管理的角度出發，支持中央旅游企業在重點旅游區和旅游線路開發建設，在新產品、新業態開發方面先行先試，同時，支持中央旅游企業開發邊疆、民族地區旅游資源，打造國際一流的旅游品牌和擁有自主知識產權的旅游裝備，以此充分發揮利用國有旅游企業的引領和示范作用，帶動多種所有制企業共同發展壯大，共同推進中國大型旅游“航母企業”的建設。
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