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近期圍繞“穩增長”出臺的政策措施，讓投資者產生了“類4萬億投資”或“N萬億2.0版本”經濟刺激計劃啟動的預期。分析人士認為，本輪“穩增長”雖有部分措施著眼于短期，但更有著眼長遠、激發長期增長潛力的考量，而后者應是政策的“重心”，這些措施在執行過程中不應被有意無意地弱化。
在當前情況下，推出“N萬億2.0版本”的經濟刺激計劃不可行。在歐美等發達國家經濟不景氣、外需萎靡的情況下，刺激經濟增長更倚重投資和消費。中國的儲蓄率較高，居民的消費意愿短期內難以提升，因而投資是短期內拉動經濟增長的最有效手段。不過，本輪投資拉動的空間并沒有2008年時那么大，企業和地方政府的負債水平也較高，且“四萬億”投資帶來的后遺癥已經顯現，如部分行業產能過剩、產業結構調整緩慢、政策退出后景氣波動加劇等。經過上一輪政策刺激，各方面均認識到短期的過度刺激只能加大經濟結構調整的難度。此外，今年經濟增速目標為7.5%，經濟增速下滑在預期之中。
從發改委審批的具體項目看，諸多項目獲得批復是在落實有關“十二五”規劃，并沒有看到“大水漫灌”式的項目上馬，更多的是精準的“點灌”，畢竟一些欠發達地區的基礎設施建設還比較落后。此外，據統計，在今年以來發改委審批的項目中，清潔能源和節能環保項目占了大半壁江山，可見在著眼投資拉動的同時也著力于經濟轉型。
“穩增長”應是一攬子政策舉措，不只是針對當下，更是針對長遠。在一系列政策信號中，要給中國經濟注入持續發展動力的內容已經顯現。
一方面，通過制度改革釋放增長動力的意圖較明確。國務院常務會議提出，鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領域建設。銀監會、國資委、證監會、交通運輸部、鐵道部等部門已出臺相關文件，鼓勵民間投資進入部分壟斷領域。未來政策的推進將會成為新的改革紅利。
另一方面，對于創新和技術進步更為關注。日前中共中央政治局召開會議強調，深化科技體制改革、加快國家創新體系建設。會議提出，建設創新型國家，加快轉變經濟發展方式，實現我國發展的戰略目標，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創新能力。會議釋放出的信號意味深長。（下轉A02版）
這些著眼長遠的措施在執行過程中不應被有意無意地弱化，在實踐中必須注意兩種傾向。一者，由于“穩增長”的各項政策舉措有輕重緩急之分，在使出見效快的投資拉動招數之后，經濟數據如果能夠較快出現好轉，一些地方和行業容易出現將著眼于長遠發展的政策舉措擱置一邊的傾向。這方面的歷史教訓尤為深刻。
二者，由于這些措施在推進過程中可能會面臨一些利益集團的阻力，操作起來需要智慧和膽識。當提振經濟出現難度時，容易出現繼續大力投資、避重就輕的傾向。但是，投資拉動工具的使用次數越多，能夠發揮的空間就越來越小 。研究顯示，這三年的GDP增量幾乎是靠貨幣供給和投資堆積起來的，并非依靠效率、效能的提高。
本輪“穩增長”的政策“重心”應得到充分重視，切實落實，這樣才能帶來經濟增長的質的提升。
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