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美國最近在伊朗制裁豁免國名單上新增了印度等七國及地區(qū)。美國聲稱得到豁免的國家在過去一段時(shí)間已大規(guī)模地削減了伊朗石油的進(jìn)口量，因此在未來半年內(nèi)這些國家進(jìn)口伊朗石油將免于美國制裁。
從印度的角度出發(fā)，伊朗是重要的鄰居。如果印度加入了美國對伊朗的遏制策略，印度將承擔(dān)嚴(yán)重的戰(zhàn)略成本。首先，印度將失去通過伊朗進(jìn)入阿富汗的渠道。同時(shí)，遏制還會削弱印度的能源利益。
沒有國家像印度一樣如此依賴波斯灣地區(qū)的石油，印度石油消費(fèi)的80%來自進(jìn)口。伊朗是世界第三大石油凈出口國以及世界第二大天然氣儲備國。同時(shí)，伊朗還是進(jìn)入中亞和中東能源供應(yīng)國的戰(zhàn)略性門戶。伊拉克和伊朗過去都是印度的主要石油供應(yīng)國。但伊拉克落入美國的占領(lǐng)，伊朗正面臨美國對其實(shí)施的石油出口禁令，這為印度帶來了雙重打擊。
美國對伊朗的遏制政策破壞了印度能源進(jìn)口多樣化的策略，使印度過分地依賴沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和卡塔爾等石油巨頭。第二，對伊朗的進(jìn)一步孤立讓印度很難在阿富汗扮演更為積極的角色。印度是阿富汗最大的捐助國之一，它接近阿富汗必須取道伊朗。印度和伊朗在阿富汗共享著統(tǒng)一目標(biāo)：確保受巴基斯坦支持的塔利班不會卷土重來。對美國來說，制裁伊朗則出于地緣政治的考慮。主要是抵消美國在推翻薩拉姆政權(quán)后伊朗所獲得的戰(zhàn)略優(yōu)勢。
（作者是印度新德里政策研究所戰(zhàn)略事務(wù)分析家布拉馬·切拉尼
賀艷燕 編譯）
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