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新股發行的市場化之路還很漫長
2012-06-26   作者:熊錦秋(資深經濟研究工作者)  來源:上海證券報
 
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  因為滬深兩市持續暴跌,是否考慮暫停新股發行,又成了市場各方爭論激烈的話題。有專家極力推崇新股發行市場化,認為股市目前的頹勢是由宏觀經濟環境持續低迷決定的,與新股發行無關,建議證監會堅守新股發行定價市場化不動搖、新股發行節奏市場化不動搖兩大底線。對這樣的論點,筆者不予認同。
  所謂市場化,是指在開放的市場中,以市場需求為導向,優勝劣汰為競爭原則,實現資源合理配置、效率最大化目標的機制。簡單點說,市場化就是利用價格機能達到供需平衡的市場狀態。顯然,市場化只是一種理想化的狀態,A股市場無論是宏觀基礎性制度,還是微觀體制機制,都離完全市場化的內在要求相距甚遠,尤其是新股發行問題更加繁雜,
  首先,新股發行仍是核準制,說白了還需要審批,并沒有實行注冊制。就算創業板新退市制度已經出臺,但按這些制度一兩年之內創業板難現退市公司;而主板(包括中小板)新退市制度還沒有正式出臺,且意見稿仍為借殼上市留有后門。所以總體來說,退市制度對上市公司構不成強有力威脅。很顯然,在這樣的市場格局下,“市場需求”的話語權并不大。
  其次,目前企業競爭上市資格也并非完全遵循優勝劣汰原則。至少發行人與承銷商、保薦人之間的利益共同體格局還不見根本改觀,由于利益驅動,這將使得一些基本面很一般的企業也能包裝上市甚至欺詐上市,資源難以實現優化配置。
  其三,由于發行人、中介機構、一些買方之間存在利益關聯,價格約束機能對A股市場一些主體實際上已部分失效。比如,對于與自身有關聯的股票發行企業,承銷商會不遺余力抬升發行價;而有些基金管理人也會為了一己私利,為新股發行傾力捧場、高價認購。
  可見,當前A股市場新股發行遠未滿足市場化所必需的必要條件,在股市宏觀基礎性制度“馬力不足”、新股發行微觀機制又不時掉鏈子的情況下,非得硬要去追求新股發行的完全市場化,其結果只能是新股發行的偽市場化。有承銷商、保薦人的高水平包裝,有一些基金的大力捧場,偽市場化圈錢發行或許仍可進行下去,目前排隊等待過會的公司已超700家,且仍有逐漸增加趨勢。這樣的市場格局下,如果單純依靠市場自我約束、而不采取一定的行政干預,局面要改觀,或許要耗費太長的時間,要付出難以承受的代價。
  當然,A股市場經過多年起伏波動,也確實已經形成一些市場正常元素,已經部分“市場化”。比如說炒新族也懂得順勢而為,大勢不好時就歇一陣,此時新股破發現象增多、發行市盈率也會由此降低,顯現“市場約束”功能。但不能不看到,這種約束在某種程度上還只能算是階段性約束、或者是偽約束,因為它還只是跟隨二級市場大勢的約束,一二級市場之間割裂局面依然沒有根本解決。比如,就算目前二級市場平均估值為10多倍市盈率,5月新股發行平均市盈率卻仍達30多倍;另外,只要大市企穩或反彈,新股爆炒行情仍可能重新上演,發行市盈率或許又將脫離二級市場估值水平畸形飆升,成為無拘無束的脫韁野馬。
  經過郭樹清主席上任以來的大力治市,今年新股發行融資額和發行市盈率這兩個指標均比去年有所下降,“三高”現象有所緩解,但這也可能部分與上半年市況持續低迷有關。隨著新股逐步上市,大小非、大小限持股逐步解禁,市場流通規模越來越大,在上市公司分紅還不慷慨情況下,市場入不敷出,存量資金越來越難支撐目前的估值水平,承載力越來越弱。每個新股的上市、每次上市公司大股東或者高管減持,都會成為股市難以承受之痛。對照這樣的現實,某些專家認為市場下跌與新股上市無關的觀點能站得住腳嗎?
  在健康有序發展狀態下的股市,監管部門確實無須調控新股發行速度,也無須對股市漲跌負責,但審視現階段的A股市場,離這樣的發展狀態還有相當的距離。既然新股發行在諸多方面尚未真正市場化,那么所謂堅守新股發行定價市場化不動搖、新股發行節奏市場化不動搖云云,不也就失去了立足之本嗎?
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