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獎勵扶助計生家庭是為制度補缺
2012-07-10   作者:唐偉  來源:新華每日電訊
 
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  國家人口計生委表示,在我國人口老齡化問題日趨嚴重的現狀下,老年人照料將與計劃生育家庭養老相結合,并進一步加大對計劃生育家庭的獎勵扶助力度。(7月9日《京華時報》)
  雖然只有“加大”這樣的寬泛之談,甚至還僅停留在制度設想上,但獎勵扶助計劃生育家庭,卻釋放著積極的善意。一方面,這是對計生家庭貢獻的承認,較之于之前認為這是天然責任的固化認識,體現了一種理念的進步;另一方面,這又是對他們付出的一種制度補償,雖然在物質層面可能短期難有突破,甚至在目前也僅是一個畫餅,但精神層面的慰藉還是值得稱道。 
  生育權是一個公民最基本的權利。因為國家發展的需要,采取計劃生育對很多國民來說意味著一種犧牲。更重要的是,在講究兒孫滿堂的傳統習慣下,獨生子女成長的煩惱,以及膝下少子的荒涼,都是一個人甚至是一群人無以承受之重。空巢老人越來越多,一方面固然跟人口流動有關,還在于生育過少,獨生子女無以兼顧。如果追溯到我們的父輩甚至祖輩,這樣的情況無疑好很多。
  此外,在現行的養老體系下,獨生子女無法給老一輩更大的質量保證。目前社會養老和國家養老的體系不完善,且處于低水平運行,這就使傳統的“養兒防老”無法被完全取代,因為計劃生育等原因,致使一部分人老無所養、老無所依、養老質量得不到保障,這些都應當由國家以制度的形式進行補償和救助。
  還有一個不容忽視的現象是,計劃生育所造成的“失獨”現象。世上有一群父母,他們的年齡大都五十開外,20多年來,和自己唯一的子女快樂地生活,正當他們幸福地為孩子購置新房、準備嫁妝的時候,一場意外卻奪走了孩子年輕的生命。他們由此陷入常人無法想象的痛楚當中:年齡太大,他們再次生育幾無可能,這就是“失獨者”。
  因而,無論從經濟層面,還是從精神層面,計劃生育家庭養老都應當得到國家更多的政策獎勵扶助。從現有的政策層面,這樣的善意還不夠多,除很少的獨生子女獎勵,以及退休人員有一定的比例優惠外,在精神層面的救助一片空白。
  計劃生育家庭為國家和社會做出的貢獻不可也不能忽視。對于這個群體,政府必須回饋和救助,這也是負責任政府的題中之義。從某種意義講,計生家庭養老不僅是一個家庭的問題,更是一個社會的問題,加大對計劃生育家庭的獎勵扶助力度則是制度補缺,有助于問題的化解,以及社會和諧的構建,也才能讓計生家庭們活得更有尊嚴。
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