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保障性住房分配的公平與監督是道難解的題。
如今，這道難題在深圳有了初步的解決方案。有消息稱，《深圳市住房保障制度改革創新綱要》近日已經送交市政府法制辦，估計一兩個月內可在市委常委會通過。該《綱要》的核心內容為保障房分配實行內部流轉機制進行輪候、盤活存量土地和存量住房，封閉運作，嚴防保障房進入商品房市場，可以解決目前保障房存在的分配和資金難題，對全國的保障房立法都會有借鑒意義。另外，《深圳市安居型商品房輪候和配售辦法》也在討論之中，深圳住房保障“輪候”制度破冰在即。
分配不透明不公平、管理存在漏洞一直是國內保障房面臨的最大問題，但影響這些問題最關鍵的一點是能不能進行交易。過去的數年中，保障性住房如經適房、限價房可以進入商品房市場，極易吸引不符合條件的申請人違規占用需要保障房人的名額，利用其增值空間賺取利潤，導致“開寶馬住經適房”的現象頻發。而社會更多的目光也集中在打擊騙購和加大違法成本上。事實上，隨著房價飆升帶來的利益空間的提升，只會讓違法違規行為愈加猖狂。
深圳市保障房內部流轉的改革思路，用的是中國古代《三十六計》中的第十九計——釜底抽薪。保障房封閉運作，使之無利可圖，其效果就相當于“抽薪止沸”。據了解，內部流轉運作有三種方式，一種是在符合條件的被保障群體內流轉；第二是由政府回購；第三是走向商品化，但是要政府參與高額分成，其意義就在于盡量減少保障房的利益關聯方違規占用保障房名額。在內部流轉的基礎上，沒有了利益增值空間，保障房申請者或許會更趨向于其真實數量和需求。
保障房分配的公平與監督還有很多未破的桎梏，比如住房保障的中長期目標尚未確定，比如基本制度安排尚未明確方向，也正因如此，立法仍將是一個漫長的過程。但與其在苦苦等待里顧此失彼，不如甄選相對有益的措施先行先試。至少，深圳正在邁出這一步。
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