|
“按照國家政策，我應該只需要繳納1%的房屋契稅，開發商卻要求我繳3%的契稅，不繳還不能辦理收房手續。”林先生告訴中國青年報記者，買房時銷售人員告訴他，開發商的意思是先繳3%的契稅，等房本辦下來之后再退還多收的2%。（中國青年報8月20日）
從報道來看，國家的契稅征收明顯淪為開發商借機非法斂財的一個工具，開發商綁架國家征稅行為進行“非法融資”。一是從數量來看，涉嫌資金數額較大。根據報道可以看出，如果按照3%的稅率多征收2%，那么就多征收4000多萬元。二是占用資金時間較長，根據該項目一期已經出現的情況，有的占用3年多。該項目一期的業主繳了3%的契稅。三是從做法來看，違規操作已經涉嫌“綁架”征稅行為。我們看到，不繳契稅用戶就拿不到房本，也就是購房者不能領取鑰匙入住房屋；但是交契稅本應該到稅務部門，可是稅務部門不單獨受理住戶的納稅申請，必須由開發商代繳代收；而開發商堅持繳納契稅必須按照3%的標準。
在目前國家宏觀調控趨緊、開發商資金鏈緊張的情況下，開發商開始借助國家政策，變相為自己開發的項目融資，以減少融資成本，簡化融資程序。但是，納稅人的利益卻因此大大受損，特別是在靠近北京的高房價地區，以房價為計稅依據的契稅征收，牽扯的資金動輒就是一兩萬元。
對于一些“道德血液流淌較少”的開發商來說，借助國家權力明目張膽斂財已是慣用伎倆，可是為何權力部門卻屢屢能被開發商利用，國家權力怎么就乖乖地被轉讓給開發商了呢？該案例中地方稅務部門一句“我們只征收1%”就將責任撇開了嗎？
2004年，國家稅務總局下發關于征收機關直接征收契稅的通知。其中提到，各級征收機關要在2004年12月31日前停止代征委托，直接征收契稅。同時，即使委托代征，出現違法行為，責任在委托方，而不是受托方。因為委托方負有對受托方監督管理的責任。另外，對于多征稅款，明顯是稅務部門或者稅務部門委托的代理部門征稅過錯行為造成的，應該在按照規定退還稅款的同時，按照國家銀行存款利息支付資金占用費用。也就是說，對該開發商一期多征收的2%部分的契稅，不能只退還多繳納的稅款部分，還應該加算銀行存款同期利息。可是，從報道中看到，稅務部門或者開發商并未如此做。
西方有哲言：“人的一生離不開死亡和納稅”，正是由于納稅與人民生活有密切聯系，所以，征稅歷來是一件嚴肅的事情。征稅不僅要依照法律規定征收，而且必須有嚴格的程序規定。哪些部門有征稅權，哪些部門沒有征稅權，哪些征稅權可以轉讓，哪些征稅權不得轉讓，都必須有法律明確規定，不留有任何縫隙。而且任何單位和個人都必須遵守執行。否則征稅權就會被濫用，人民的財產權也就得不到保障。但是，在河北燕郊，卻出現這樣的行為，令人震驚。其他地區呢？是不是也存在利用國家征稅權為私人或者部分集團謀取私利的現象？這一問題必須引起有關部門的重視。
|