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日前，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了國慶期間首批降價的80個景點的名單。不過，細看這份名單后，不少網(wǎng)友表現(xiàn)出了失望，名單里沒有一家5A級熱門景區(qū)。對此，國家發(fā)改委有關(guān)人士專門接受采訪時表示，降價景點的含金量并不低，中秋節(jié)前將公布第二批降價景區(qū)名單，兩批降價景區(qū)包括50家左右的4A級景區(qū)。(9月24日《中國之聲》)
對于網(wǎng)友的集體吐槽，我相信主導(dǎo)此次景點降價的發(fā)改委肯定是滿腹的委屈。相比以往每到節(jié)假日，景區(qū)習(xí)慣性上漲門票價格，今年國慶長假來臨之時，部分景區(qū)是實打?qū)嵉亟祪r了，冷門也好熱點也罷，怎么說都是一種進步，何至于如此動輒得咎?我承認這樣的抱怨是有道理的，但我更認為，一項公共政策的含金量，并不該由這項政策的制定者來評價，景區(qū)門票降價，也并不能完全與讓利于民畫上等號。
一項公共政策的含金量，首先體現(xiàn)在政策的誠意和相關(guān)信息的透明度上。發(fā)改委用“還有第二批名單”來證明此次景區(qū)降價的含金量并不低，但人們會很自然地反問：既然降價景區(qū)已經(jīng)確定，為何要多此一舉地分兩批公布，而不是一起公布呢？顯然，這種有悖于常理的信息公布方式，很容易讓人產(chǎn)生質(zhì)疑：也許公布第一批名單僅是對民意的一種試探和摸底，根據(jù)輿論反饋，再來決定是否有必要公布第二批名單。甚至于此次降低的根本訴求并非表面上的讓利于民，而僅僅是對景區(qū)因門票飛漲所導(dǎo)致的負面形象和監(jiān)管不力的一種輿論公關(guān)。倘若如此，那么這樣的公共政策無疑是有私心的，自然也難以獲得公眾的認可。
公共政策的含金量，還應(yīng)體現(xiàn)在政策的穩(wěn)定性和可復(fù)制性，能讓公眾獲得可預(yù)期的政策利益。長期以來，我國絕大多數(shù)景區(qū)都過度依賴“門票經(jīng)濟”，這種竭澤而漁式的發(fā)展模式，既背離了景區(qū)的公益屬性，加重公眾的旅游負擔(dān)，也讓景區(qū)本身陷入了一種不可持續(xù)的發(fā)展困境。其根本原因就在于地方政府的過度保護，使得景區(qū)既無改革壓力，也無改革動力。比較可行的解決之道是，盡快實行業(yè)界早已呼吁的價格聯(lián)動機制，即綜合考量地方經(jīng)濟、景區(qū)管理成本以及環(huán)境壓力，逐步降低門票價格，還原其公益性。而反觀此次降價，其實更像是一種“政策秀”，不僅降價的景區(qū)是有選擇性的，范圍也非常狹窄，而且也很難給公眾一種合理的預(yù)期，今天降了，明天隨時會漲起來。因此，其所能產(chǎn)生的政策效益和社會利益是極其有限的。
某種意義上說，此次景區(qū)降價是平衡了各方利益之下的一種妥協(xié)的產(chǎn)物。因此，公眾僅僅把批評的矛頭指向發(fā)改委是不公平的。降低景區(qū)門票，逐步擺脫門票經(jīng)濟，進而構(gòu)建大旅游發(fā)展模式，不僅需要國家主管部門，還有賴于地方政府、景區(qū)，包括消費者在內(nèi)的共同努力。
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