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　　據(jù)相關(guān)公告披露，在洛陽鉬業(yè)初步詢價階段提交有效報價不低于發(fā)行價格每股3元的91家詢價對象管理的156家配售對象中，有多達12家機構(gòu)屬下的19個配售對象最終放棄了網(wǎng)下認購。
　　或許，事件起因是在初步詢價后，9月20日晚洛陽鉬業(yè)臨時將發(fā)行量大幅下調(diào)為2億股、發(fā)行價下調(diào)為每股3元。由此，即使一些參與初步詢價并提供有效報價（不低于每股3元）的詢價機構(gòu)棄購，發(fā)行也能獲得成功。但筆者認為，棄購并不符合契約精神，詢價機構(gòu)應(yīng)受追責(zé)。
　　按《洛陽鉬業(yè)首次公開發(fā)行A股發(fā)行安排及初步詢價公告》，初步詢價中提交有效報價不低于發(fā)行價格的配售對象可以且必須參與網(wǎng)下申購，如未能參與網(wǎng)下申購、或未能在規(guī)定時間內(nèi)及時足額繳納申購款的，發(fā)行人與保薦人（主承銷商）將視其為違約，并將違約情況報送中國證監(jiān)會和中國證券業(yè)協(xié)會備案。
　　其實，幾乎所有IPO發(fā)行都有上述類似規(guī)定，顯然這些規(guī)定都是非常必要的。否則，如果初步詢價階段給出有效報價的詢價機構(gòu)可隨意不參與累計詢價或網(wǎng)下申購，那發(fā)行人和承銷商將難以正常發(fā)行，更或?qū)��?dǎo)致發(fā)行定價失敗。
　　而且，詢價機構(gòu)參與初步詢價并提供有效報價后再放棄網(wǎng)下申購這種“放鴿子”做法，還可能對網(wǎng)上認購者造成迷惑甚至構(gòu)成欺騙。初步詢價階段遭網(wǎng)下機構(gòu)“哄搶”，影響或刺激了網(wǎng)上投資者的申購欲望；然后詢價機構(gòu)再棄購，很容易將網(wǎng)上投資者引入歧途。按《證券發(fā)行與承銷管理辦法》，詢價對象配售股票的數(shù)量原則上不低于本次發(fā)行總量的50%，但當(dāng)網(wǎng)下中簽率為網(wǎng)上中簽率的2至4倍時，發(fā)行人和承銷商應(yīng)將本次發(fā)售股份中的10%從網(wǎng)下向網(wǎng)上回撥；4倍以上時應(yīng)將20%從網(wǎng)下向網(wǎng)上回撥。網(wǎng)下機構(gòu)通過在詢價階段虛假報價造勢、可以輕松將“包袱”轉(zhuǎn)移給網(wǎng)上普通投資者。
　　按證券業(yè)協(xié)會上月發(fā)布的《首次公開發(fā)行股票詢價和網(wǎng)下申購業(yè)務(wù)實施細則》規(guī)定，詢價機構(gòu)棄購三次以下者，協(xié)會可對其采取談話提醒等自律管理措施；三次以上者，則予以通報批評或通過媒體公開譴責(zé)等紀律處分，這些屬于行業(yè)處罰。而在最新修改的《證券發(fā)行與承銷管理辦法》中對此并沒有對應(yīng)規(guī)定，遂使處罰詢價機構(gòu)的棄購行為難以上升到法規(guī)層面。筆者認為，洛陽鉬業(yè)棄購機構(gòu)理應(yīng)按行業(yè)規(guī)章受到責(zé)罰，而鑒于一些棄購行為可能含有欺騙性質(zhì)、對社會危害較大，應(yīng)就此抓緊完善《證券發(fā)行與承銷管理辦法》，從法規(guī)層面提出處罰措施。
　　另外，詢價機構(gòu)在初步詢價出高價，在發(fā)行價定為每股3元的低價后反而放棄網(wǎng)下申購，也不符合正常的投資邏輯。比如，銀河系旗下4只基金，包括銀河創(chuàng)新成長基金、銀河穩(wěn)健基金、銀河行業(yè)優(yōu)選基金、銀河銀泰理財分紅基金，初步詢價報價均為6.50元，合計擬申購數(shù)量達4500萬股，但在網(wǎng)下申購階段卻棄購。6.50元都愿意買，為何3元反而不愿意買？
　　對此合理解釋或許是，一些詢價機構(gòu)參與初步詢價只是為了捧場，既然洛陽鉬業(yè)大幅下調(diào)了發(fā)行量，自然就不再需要那么多捧場客了。原來預(yù)計首發(fā)不超過54200萬股A股，網(wǎng)下發(fā)行50%、即27100萬股，據(jù)保薦機構(gòu)出具的投資價值研究報告，洛陽鉬業(yè)合理估值區(qū)間為每股6.49元至8.48元。筆者初步統(tǒng)計，在初步詢價階段所有詢價對象報價在6.5元以上的有57940萬股。足見，無論二級市場多么低迷，承銷商對于自己預(yù)定的價格，基本都能找到捧場機構(gòu)來認購。
　　洛陽鉬業(yè)發(fā)行量急降，暴露了新股發(fā)行市場的大問題，為此，既需要盡快完善《證券發(fā)行與承銷管理辦法》，對詢價機構(gòu)棄購作出明確的處罰規(guī)定，同時也要全力完善股市基礎(chǔ)性制度，以根治機構(gòu)為新股發(fā)行捧場這個老難題。