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政府部門因公出國，公務接待，公車運行花了多少錢，在武漢市已越來越透明。昨日，記者從武漢市各部門單位獲悉，不少部門集中曬出2011年自家的“三公”賬本。經費總開支自20萬到6884萬不等。
相較于去年只是向社會公開一個總數，今年除了極少數單位，武漢各市直部門大多都公布了自己的“三公”經費，誠如全國人大代表、武漢市政府參事葉青所言，“從公布一個總數字到各單位單獨公布數字，是一種進步。”
從已經公布的44個職能部門的“三公”賬本來看，一些細節值得注意。如在公布的精確度方面，市社會科學院的出國花費項目已經精確到人；具體支出項目中，市政府法制辦等三家單位的因公出國花費都為零，這些都值得肯定。橫向比較，個別單位在“三公”支出在結構上還存在較大的不平衡現象，如市城管局的公車支出經費占“三公”總額的84%，市公安局則9成“三公”開支都花費在公車購置和運行維護方面。
總的來說，武漢市的“三公”開支情況，與全國大背景下的“三公”經費公開大體相似。除去一些非實權部門或開支總額較少的部門在公開的精確度上走在了前列，其余部門的公開大多仍止于“大項”，離“平均到人”、“細化到具體事項”的目標還有較大距離。第一次公開難免出現“步調”和標準不一致，情有可原，但這應當是未來武漢市直部門“三公”公開應堅持的基本方向。公開細化到“原始數據”，不僅是為了方便公眾的“讀數”和監督，于政府部門而言，有了縱向和橫向的對比，“三公”經費結構性減負才有可能。
強調政府部門“三公”公開，其根本目的是為了打造透明財政，提高政府的運轉效率。從這個意義上來說，政府主動公布“三公”數值，還未完成徹底公開。我們看到，現在的公布主要是通過各個政府部門的網站予以發布，沒有附加的延伸措施，如加大公開的發布力度，向社會開放專門的質詢渠道，公開的關注度和社會效應將打折扣。此外，囿于某些方面的專業性，還需要人大代表、政協委員以及審計部門等中間性力量，能對各個部門的“三公”數據作進一步的解讀和監督，讓市民真正讀懂“三公”數據及其背后反映出來的政府的運行效率。
“三公”公開的意義，不止于讓公眾知道政府在過去的一年花了多少錢，而且要借此讓公眾通過數據去了解政府各個職能部門的運行情況。“三公”公開僅僅只是對花錢這一“結果”的總體反應，把握預算才能從源頭上控制“三公”支出的額度。基于此，實現政府“三公”公開的效應最大化，加強后續審計監督與提高預算透明度都不可缺少。特別是在目前經濟增長速度放緩的大背景下，提升預算編制的透明度，將更有利于體現政府在控制“三公”規模上的努力，為共度時艱作出表率。
武漢各市直部門主動曬“三公”賬本，邁出了打造透明財政的第一步。在目前公開內容巨細不一的情況下，下一步如何加強規范性的制度建設，對于“三公”公開內容的詳細程度和流程加以統一規范，將是激活“三公”公開效力不可繞開的一個環節。
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