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近日有媒體對青島多個(gè)行業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的單位為其員工一個(gè)月繳存五六千元住房公積金，有的單位則只有一兩百元，不同行業(yè)之間公積金繳存額度相差數(shù)十倍。貸款時(shí)“繳得少用不起、繳得多有富余”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年該市在崗職工平均工資是32763元，根據(jù)單位和職工各自住房公積金月繳存額上限分別按照本市上一年度在崗職工月平均工資的5倍和20%的繳存比例計(jì)算確定的規(guī)定，該市職工公積金每月合計(jì)最高可達(dá)5460元。從這點(diǎn)看，公積金相差數(shù)十倍并不違規(guī)，但符合青島市的規(guī)定并不意味著該政策就是公平的。
首先是合法性問題。建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行曾聯(lián)合發(fā)文規(guī)定：“職工和單位住房公積金繳存比例不應(yīng)低于5%，原則上不高于12%，繳存基數(shù)原則上不應(yīng)超過上一年度職工月平均工資的兩倍或三倍。”從法律效力來說，當(dāng)?shù)胤揭?guī)定與國家部委規(guī)定沖突的情況下，地方規(guī)定應(yīng)該服從于國家部委的規(guī)定。因此，該市規(guī)定的上限是違規(guī)的。
再說合理性的問題。事實(shí)上，除了青島市住房公積金政策規(guī)定，公積金繳存額“合法”相差數(shù)十倍以外，由于雇主認(rèn)識上存在偏差，法律意識不強(qiáng)，員工流動性較大，不少單位并沒有為職工辦理公積金，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY作為繳存基數(shù)的單位更是不在少數(shù)。前不久還有報(bào)道說，有些地方規(guī)定：經(jīng)營虧損，或特殊原因造成資金周轉(zhuǎn)困難，暫時(shí)不能為職工繳存住房公積金的單位，可申請緩繳公積金。也就是說，住房公積金政策在相當(dāng)一部分單位被打了折扣。
一邊是有些單位公積金短斤少兩，一邊是部分壟斷單位、國企繳納高標(biāo)準(zhǔn)公積金以達(dá)到避稅目的。一些企業(yè)擅自提高公積金繳存比例與數(shù)額，然后，職工以虛假購買、裝修住房的證明把公積金變現(xiàn)。旨在幫助職工解決住房難題的公積金政策，在某些單位演變成了為職工牟取高額福利，逃避稅收的工具，這顯然不符合公積金政策的初衷。
本來應(yīng)該給窮人雪中送炭的公積金政策，結(jié)果成了為富人錦上添花，這里面的問題，值得各方深思。
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