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根據(jù)黨的十八大報告，到2020年將實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這是中共重要文件首次將經(jīng)濟總量倍增與人均收入倍增的目標同時提出。“北京、黑龍江、遼寧本溪、中西部的一些城市已開始制定規(guī)劃，有的是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委牽頭，有的是當(dāng)?shù)卣疇款^。”國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇日前向記者透露(12月2日《濟南日報》)。
“收入倍增”作為黨的十八大報告的熱門詞匯正在從文字變?yōu)楝F(xiàn)實，正朝我們步步走來。一些西部地區(qū)的居民收入倍增普遍在2015年前后即可完成，可提前5年完成中央提出的目標。尤其是黑龍江“十二五”規(guī)劃提出，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入普遍較快增加，與經(jīng)濟發(fā)展同步，年均增長12%以上，這個收入增長速度著實讓普通老百姓心里興奮不已。
從目前各地國民收入倍增計劃來看，著眼點大都放在了工資增長機制上，無論是最低工資增長，還是將個稅起征點提高到萬元，無不劍指工薪階層，而廣大農(nóng)村農(nóng)民卻難以真正得到收入倍增計劃的惠顧。更為重要的是，收入分配方案至今仍沒面世，這意味著，收入倍增計劃的實施，還會遇到意想不到的困難與阻力。要想彌補這個缺陷，我想，最現(xiàn)實最需要的措施，就是各地在實施“收入倍增計劃”的同時，國家層面也應(yīng)啟動“國民福利倍增計劃”，因為，這張網(wǎng)絡(luò)能把所有的中國人“一網(wǎng)打盡”。
盡管有關(guān)方面不斷在完善社會保障制度、擴大社會保障網(wǎng)絡(luò)，但我國國民福利現(xiàn)狀不容樂觀。從宏觀講，我國在基本民生方面的投入占GDP的比例，在全世界排名倒數(shù)行列。而與此形成鮮明對比，全國一年公款吃喝、公車消費、黨政干部公費出國考察的費用，高達數(shù)千億元。
從微觀上來看，今年7月份，全國老齡工作委員會發(fā)布的《2010年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報告》顯示，社會養(yǎng)老保障的覆蓋率，城鎮(zhèn)達到84.7%，月均退休金1527元；農(nóng)村34.6%，月均養(yǎng)老金74元。這份報告不免讓人生出絲絲寒意，對于那些生活艱難的農(nóng)村老人而言，月均74元的養(yǎng)老金，倘若均攤到每一天，這個數(shù)字不足2.5元，這樣的保障究竟意味著一種什么樣的晚景?
筆者覺得，在各地實施國民收入倍增計劃的同時，也應(yīng)以增加國民福利為著眼點，快出好主意，盡早想辦法，制定出符合中國國情的“國民福利倍增計劃”。具體講，不妨用十年的期限，基本民生方面的投入占GDP的比例比現(xiàn)在增長一倍，其中，教育投入由現(xiàn)在占GDP不到4%升至8%，醫(yī)療、社會保障和住房等投入占GDP分別規(guī)定個合適的比例等。唯此，國民才能真正安居樂業(yè)，共享改革發(fā)展的成果。
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