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生產(chǎn)全球化 國際產(chǎn)業(yè)結構大調整
2012-12-10   作者:張梅(中國國際問題研究所世界經(jīng)濟發(fā)展研究部)  來源:人民日報
 
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  生產(chǎn)全球化表現(xiàn)為生產(chǎn)要素、產(chǎn)品和生產(chǎn)過程國際化。其中,生產(chǎn)過程國際化是衡量生產(chǎn)全球化深度最重要的指標。
  生產(chǎn)全球化的發(fā)展與跨國公司的全球擴張、國際分工不斷深化和國際產(chǎn)業(yè)轉移等諸多現(xiàn)象密切聯(lián)系、相輔相成。
  生產(chǎn)全球化表現(xiàn)為生產(chǎn)要素、產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的國際化。生產(chǎn)要素國際化即生產(chǎn)過程所需要的原材料日益依賴于國外市場的供給,勞動力、工程技術人員和管理人員在國際間流動;產(chǎn)品國際化即生產(chǎn)出來的產(chǎn)品日益依賴于國際市場上的銷售。生產(chǎn)過程國際化即跨國公司到國外進行投資,開辦新公司或設立子公司,日益擴大生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)模,使生產(chǎn)分工日益向國際專業(yè)化分工發(fā)展,是衡量生產(chǎn)全球化深度最重要的指標。
  跨國公司(包括跨國銀行)在國際生產(chǎn)一體化中占據(jù)主要地位。它們憑借資本、技術信息、營銷戰(zhàn)略等壟斷優(yōu)勢,選擇最佳投資地點,使公司生產(chǎn)和銷售活動建立在全球戰(zhàn)略基礎上,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
  國際分工是超越國民經(jīng)濟疆界的社會分工,是國民生產(chǎn)之間的分工。國際分工的深化既是國際生產(chǎn)一體化的結果,同時又促進國際生產(chǎn)一體化的形成和發(fā)展。國際生產(chǎn)一體化網(wǎng)絡的逐步形成,意味著傳統(tǒng)的以國際貿易為主體的國際分工向世界性以國際生產(chǎn)為主體的國際分工轉變。
  當前國際分工所存在的問題主要有兩個:一是跨國公司主導國際分工,導致世界各國發(fā)展利益分配失衡。比如,中國許多外貿企業(yè)從事兩頭在外的加工和組裝生產(chǎn),加工貿易已占中國出口總額60%,但利潤的大頭被跨國公司獲得,中國企業(yè)只能拿到不足10%的總利潤。二是當前國際分工格局導致生產(chǎn)與消費分離,貿易數(shù)量與實際所獲利益分離,進而導致相關國家出現(xiàn)國際收支不平衡的現(xiàn)象。
  在生產(chǎn)全球化進程中,全球產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)歷著大規(guī)模的深刻調整,發(fā)達國家不斷加快產(chǎn)業(yè)升級并優(yōu)化增長方式,產(chǎn)業(yè)結構向知識密集、技術密集和服務密集的方向升級,大力增強產(chǎn)業(yè)競爭和技術優(yōu)勢。與此同時,發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移生產(chǎn)能力也達到新水平,并在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間形成全球共享型生產(chǎn)。迄今為止,世界已經(jīng)完成3次產(chǎn)業(yè)轉移。第一次發(fā)生在20世紀50、60年代,主要是美國將淘汰的鋼鐵、紡織等勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移到日本等國。第二次發(fā)生在20世紀60至80年代,美國、日本等國將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移至東亞發(fā)展中國家。第三次發(fā)生在20世紀80至90年代,發(fā)達國家又將勞動密集型企業(yè)轉移至中國東南沿海。
  進入21世紀以來,隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入,新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移浪潮逐步形成,并呈現(xiàn)出一些新的趨勢。首先,由跨國公司推動的國際產(chǎn)業(yè)轉移的規(guī)模不斷擴大。聯(lián)合國貿發(fā)會議數(shù)據(jù)顯示,2000年全球外國直接投資總額增加到1.3萬億美元,達到30年來的頂峰,2007再創(chuàng)新高,猛增到1.83萬億美元。發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉移的步伐也隨著全球外國直接投資規(guī)模的擴大而加快。其次,產(chǎn)業(yè)轉移的方式更加多元化,涉及的領域更為廣泛。20世紀90年代以來,由于知識經(jīng)濟和信息時代的到來,發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉移不再局限在勞動密集型、資本密集型、技術密集型的梯度性轉移,而且將產(chǎn)業(yè)鏈兩端即研發(fā)、制造、銷售、服務等價值鏈各個增值環(huán)節(jié)進行轉移。服務業(yè)的跨國并購和重組增多,成為國際產(chǎn)業(yè)轉移的新熱點,全球服務外包總值由2004年的5000億美元上升到2007年的1.2萬億美元。
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