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景氣不佳巴西組合拳力促投資
2012-12-14   作者:王帆  來源:經濟參考報
 
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  巴西在歐美遭遇經濟危機時一直自詡受影響有限、經濟穩步前進,但不久前公布的宏觀經濟數據無疑給了他們當頭一棒:該國三季度GDP同比僅增長0.9%,加上受前兩個季度更低增速的拖累,前三季度經濟同比增幅只有0.7%,遠不及去年全年已顯慘淡的2.7%。如今業界已將今年全年經濟增長預期下調到1%以內,縱然政府一輪輪經濟刺激措施從未間斷,但寒冬降臨已然勢不可擋。
  在這個全民崇尚消費的國家,內需從來就不是問題,只是拉動國民經濟的另一引擎——投資卻越來越像扶不起的阿斗。數據顯示,前三季度固定資產投資同比下滑3.9%,投資低迷成為眼下巴西經濟的最大掣肘。
  究其原因,政府近來推行的若干行業刺激政策在客觀上給企業設置了諸多門檻,且常朝令夕改,導致投資者舉棋不定,行業追加投資普遍縮減成為必然。此外,今年3月份至今,巴西央行在市場上大幅收購美元,使本幣雷亞爾大幅貶值,提升本國產品競爭力的短期目的是達到了,但對于制造業企業從海外引進機械設備卻大為不利。鑒于機械設備占到該國固定資產投資總量的一半以上,投資縮水不可避免。
  三季度經濟數據一經公布,從市場、業界到媒體,一片唱衰之聲。雖然財長曼特加表面上依然對前景表示樂觀,且認為明年經濟增幅將能夠維持在4%的水平,但12月初以來平均每天推出一項行業刺激政策的頻率,多少從一個側面說明,政府已經坐不住了。
  先是在12月4日,財政部宣布在建筑業實施多項稅費減免政策,并為該行業的中小企業提供周轉資金。
  5日,財政部宣布將國家社會經濟發展銀行(巴西國開行)的“支持投資計劃”期限延長至明年年底,且在明年向各銀行提供高達1000億雷亞爾(約合475億美元)的資金用于放貸;此外,將長期貸款年利率從5.5%下調至5%。官方已將明年的投資增長目標設定在8%。同樣在5日,政府宣布適當減小對海外貸款征收的6%的金融交易稅的適用范圍,征稅對象由原先的2年期貸款縮減到1年期。緊接著,政府在6日宣布在未來5年向全國各港口碼頭共計追加投資600億雷亞爾(約合285億美元),用于降低運營成本、提高效率和貨物周轉率。
  此番旨在刺激投資的新組合拳打出后,相關行業反響熱烈,但市場分析人士普遍認為,這些“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的臨時應對措施,依舊沒有觸及巴西經濟中存在的諸多結構性矛盾,更談不上讓國民經濟走上良性軌道。
  此外,巴西全國的道路、港口等各類基礎設施陳舊落后,使物流環節的資金和時間成本居高不下,制約了農業、礦業和制造業產品的國際競爭力。政府和行業主管部門辦事效率低下、官僚作風濃重,勞動者普遍素質不高且工會勢力強大、罷工如家常便飯,令投資者望而卻步。今年以來政府為刺激經濟已經調動了包括行政、稅收、利率、匯率等在內幾乎一切可以動用的手段,卻在短期未能看到成效,原因就是該國存在的上述諸多結構性問題未能得到解決。
  有意思的是,英國《經濟學人》雜志近日撰文對巴西經濟評頭品足一番后甚至建議總統羅塞夫炒掉財長曼特加,因為后者一直以來對經濟增幅顯得過于樂觀,同時卻拿不出刺激經濟的有效手段,令投資者大為失望。羅塞夫對此一笑了之,表示巴西經濟還沒糟糕到出現諸如雷曼兄弟銀行破產的事情。

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