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統(tǒng)計部門應直面基尼系數(shù)質(zhì)疑
2013-01-21   作者:楊國英  來源:東方早報
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  1月18日,國家統(tǒng)計局首次公布了從2003年到2012年十年間我國的基尼系數(shù)。數(shù)據(jù)顯示,自2009年起,我國基尼系數(shù)逐步回落,從2009年的0.490、2010年的0.481、2011年的0.477,逐年回落到2012年的0.474。
  針對我國基尼系數(shù)的逐年回落,國家統(tǒng)計局局長馬建堂通過城鄉(xiāng)居民收入增速快于GDP增速,農(nóng)村居民人均純收入增速快于城市居民人均可支配收入增速等事實試圖予以佐證,但包括經(jīng)濟學家許小年在內(nèi)的社會輿論仍對此充滿懷疑。因為不久前,西南財經(jīng)大學中國家庭金融調(diào)查與研究中心發(fā)布報告稱,2010年中國家庭收入的基尼系數(shù)為0.61。
  盡管馬建堂表示,“規(guī)范的民間調(diào)查,應該是官方統(tǒng)計的重要的、有益的補充”,盡管西南財經(jīng)大學發(fā)布的基尼系數(shù)結(jié)論也在學界引發(fā)了巨大爭議,結(jié)論不十分可信,但作為國內(nèi)最權(quán)威的統(tǒng)計部門,對此番官方版本基尼系數(shù)引發(fā)的爭論,國家統(tǒng)計局顯然需做進一步回應。
  其實,任何統(tǒng)計數(shù)據(jù)的爭論,均與原始數(shù)據(jù)的客觀性、測算方法的科學性和常態(tài)化的調(diào)查統(tǒng)計密切相關(guān)。缺乏上述三大支撐條件,任何統(tǒng)計數(shù)據(jù),無論是官方口徑還是民間口徑,均難以服人。因此,當下統(tǒng)計部門亟須針對上述三大支撐條件,對基尼系數(shù)重新進行核實并公布。
  首先,就原始數(shù)據(jù)的客觀性而言,統(tǒng)計部門必須以真實的居民收入數(shù)據(jù)作為前提,方能為基尼系數(shù)提供客觀的數(shù)據(jù)樣本。近年來國家對民生保障投入逐年加大,農(nóng)村居民和低收入城市居民的收入明顯提高,對這部分群體的收入數(shù)據(jù)進行調(diào)查統(tǒng)計亦相對容易。但國企員工與公務員群體的真實收入?yún)s極難調(diào)查統(tǒng)計。因為國企員工在表面收入之外,一般均享有較高的補貼收入,而公務員的財產(chǎn)公開制度長期難以落實,其隱性收入的統(tǒng)計則更是難以著手。因此,在全社會真實居民收入難以客觀統(tǒng)計的情況之下測算出的基尼系數(shù),顯然難以服眾。
  其次,就測算方法的科學性而言,當下經(jīng)濟學界對基尼系數(shù)存在四種計算方法,分別為直接計算法、分組計算法、擬合曲線法和分解法。通過不同計算方法測算得出的基尼系數(shù),亦往往存在較大差異。而此番國家統(tǒng)計局所公布的基尼系數(shù),究竟是采取何種測算方法?與國際通用的基尼系數(shù)測算方法究竟存在怎樣的差異?國家統(tǒng)計局應盡快就不同測算方法進行對比參照并予以公布,以增強統(tǒng)計方法和結(jié)果的說服力。
  最后,就常態(tài)化的調(diào)查統(tǒng)計而言,此番國家統(tǒng)計局公布基尼系數(shù)所引發(fā)的廣泛社會爭議,很大程度上與上一次官方公布基尼系數(shù)時隔逾10年的斷檔有關(guān)(上一次公布為2000年)。此番國家統(tǒng)計局在公布時間斷檔十年后,我國基尼系數(shù)陡然公布,最終引發(fā)廣泛社會質(zhì)疑顯然是情理中事。因此,在核實比照涉及基尼系數(shù)的原始數(shù)據(jù)和公布基尼系數(shù)測算方法的同時,國家統(tǒng)計局應盡快表態(tài)未來基尼系數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計與公布將形成常態(tài)化,并明確今后該數(shù)據(jù)公布的具體日期。
  其實,任何爭論都不可怕,可怕的是回避爭論,或者避實就虛地解釋。國家統(tǒng)計局作為最權(quán)威的官方調(diào)查統(tǒng)計機構(gòu),應當確保由其公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。面對當下由基尼系數(shù)數(shù)據(jù)所引發(fā)的廣泛社會質(zhì)疑,國家統(tǒng)計局必須坦誠面對,誠意回應。通過核實比照涉及基尼系數(shù)的原始數(shù)據(jù)、測算方法,并明確未來基尼系數(shù)調(diào)查統(tǒng)計發(fā)布的常態(tài)化,以期消除當下社會輿論的質(zhì)疑,全面提升國家統(tǒng)計局“正人心”的社會公信力。
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