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主動(dòng)減稅仍需加倍努力
2013-01-25   作者:倪金節(jié)(財(cái)經(jīng)作家)  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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  倪金節(jié)

  日前,財(cái)政部發(fā)布了2012年的財(cái)政收支情況。數(shù)據(jù)顯示,全年稅收總收入增速創(chuàng)出三年新低。同時(shí),去年11.7萬(wàn)億元的財(cái)政收入,增速也由2010年的21.3%和2011年的24.8%回落到12.8%。不得不說(shuō),財(cái)政收入終于回歸理性增長(zhǎng)的軌道。
  財(cái)政稅收增速回落核心原因有二。首先,中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年增速僅為7.8%,實(shí)體經(jīng)濟(jì)十分艱難。大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定了稅收增長(zhǎng)不可能再像從前那般突飛猛進(jìn)。再者,最近兩年國(guó)家出臺(tái)了一系列的減稅政策,比如個(gè)稅起征點(diǎn)的提高和新個(gè)稅法的實(shí)施,以及“營(yíng)改增”試點(diǎn)的擴(kuò)大化等,都讓個(gè)人及企業(yè)稅負(fù)壓力有所減輕。概而言之,主動(dòng)減稅和客觀因素制約相結(jié)合,造就了2012年財(cái)政稅收增速的雙雙創(chuàng)出三年新低。
  可是,就中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略而言,目前的主動(dòng)減稅力度仍然不夠。由中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑“倒逼”出現(xiàn)的稅收減少,注定了難以根治企業(yè)和居民稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題。
  名目繁多的稅費(fèi),在企業(yè)困難期顯得不合時(shí)宜——17%的增值稅、25%的企業(yè)所得稅,除此之外,城建稅(營(yíng)業(yè)稅的7%)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等多種費(fèi)用,加上環(huán)衛(wèi)評(píng)估費(fèi)、消防許可費(fèi)、員工健康證費(fèi)用等各種收費(fèi)和罰沒(méi),再加上一些擺不上臺(tái)面的收費(fèi),企業(yè)的真實(shí)稅負(fù)不能不說(shuō)很沉重。
  就普通民眾而言,雖然新個(gè)稅法的減稅作用顯現(xiàn),但是最高達(dá)45%的個(gè)人所得稅率,還是偏高。再加上繁重的消費(fèi)稅,比如2012年的消費(fèi)稅增速就與2011年持平,是諸多稅種當(dāng)中唯一沒(méi)有回落的。
  今年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要年份,應(yīng)以更大力度的主動(dòng)減稅,來(lái)為實(shí)業(yè)的強(qiáng)力振興、收入的真實(shí)增長(zhǎng)保駕護(hù)航。在減稅成效初現(xiàn)之際,更沒(méi)有任何借口放慢再減稅的步伐。

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