“房產統一登記制度和統一社會信用代碼制度，是社會信用體系的重要組成部分。這套關于社會誠信的頂層設計，既有現實作用，也有長遠意義，一經提出便被公眾寄予厚望。”
日前，國務院機構改革方案發布，指出“建立不動產統一登記制度、統一社會信用代碼制度，為預防和懲治腐敗夯實基礎”。其實，早在2002年兩會上，吳念祖代表曾提出建議“制定不動產登記法”。《物權法》頒布后，幾乎每年兩會都有代表、委員呼吁，制定不動產統一登記配套政策。
建立不動產統一登記制度，有多方面的好處。首先，這樣可以更好地落實《物權法》規定，有效保護不動產權利人的合法財產權。在合法財產權得到保護的同時，不合法的財產權也將因此而再難匿跡。之前，由于房產統一登記制度缺失，各地房產信息聯網制度不健全，對不動產的管理存在一些盲區，某些人利用制度漏洞而以非法手段獲取了社會財富。鄭州的“房爹”利用職權將十幾套經濟適用房歸于兒子和女兒名下，陜西“房姐”利用假戶口在神木、西安和北京非法購置了40多套房，而山西“房媳”更是假得厲害：戶口、身份證、失業證全是假的，唯有假身份買的房產是真的。
如果不動產統一登記制度得以實施，全國的房產信息實現聯網，至少從理論上來說，一個人多吃多占的不動產將暴露在有關部門的視野之內，那些合法收入有限但坐擁巨額房產的人馬上就會暴露可疑的行跡。他們名下的不動產就是最好的舉報信，有關部門循此線索進行調查，一定能大有斬獲，因為不動產融不掉、藏不了，急切間也未必能出手，說不清合法來源就只能是經濟犯罪的鐵證。此外，一個人想突破國家的限購政策，大搞炒買炒賣的投機生意，也失去了可能性。原先利用不動產登記的模糊地帶做文章，今后只需要在房產信息網上敲一下回車鍵，便能知道此人名下究竟有多少房產。即使有些人想跟“房姐”、“房妹”一樣，通過假身份非法占有不動產，技術難度也已不可同日而語，甚至現有的計算機技術已有把握防范假戶口瞞天過海。因而，這項制度是抑制炒房投機和官員貪腐的有力幫手。
其次，建立不動產統一登記制度有利于房地產調控在全國范圍內的統籌協調。之前，房產在民眾中的分布狀況并不完全透明，不少人實為手握多套房產的隱形業主。宏觀政策的制定者不能掌握房地產市場的真實態勢，所出臺的政策難免不切實際，或者有所偏差。那些躲在暗處的房主也有充裕的空間來籌謀騰挪，架空調控政策。房地產調控多次“空調”無功，跟政策制定者“知己不知彼”有很大關系。有了真實情況在手，宏觀調控就有了抓手，也就便于實現扼制房價暴漲、打擊房產囤積、避免閑置浪費等調控目標。未來，如果二套以上房產要征房產稅，巨額不動產要征遺產稅，稅務部門也需掌握業主持有房產的確切信息，才能有的放矢地征稅。
房產統一登記制度和統一社會信用代碼制度，是社會信用體系的重要組成部分。這套關于社會誠信的頂層設計，既有現實作用，也有長遠意義，一經提出便被公眾寄予厚望。然而，我國現行的不動產登記涉及多個部門，房屋與土地在不同部門登記：國有建設用地使用權在土地管理部門登記，房屋則在房產管理部門登記，耕地、草原、林地、海域使用權等同樣也分散在不同部門，造成信息分散、不便查詢、重復登記、數據不統一等問題。把分散在各部門的登記程序和已有數據整合為一，本已有著極高的技術難度，而要想讓不動產統一登記制度順暢地運行，還需要對物權法、土地法、城市房地產管理法、草原法、森林法等十多部法律法規加以修訂，使相關規定不再“打架”。
部門整合和修法工作各有繁難之處，但既然建立這項制度的決心已下，既然它于國于民有那么多好處，這件事就必須克服困難，做成做好。