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拼車合法化如何除弊得利
2013-04-07   作者:任瑋 張亮  來源:法制日報
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    近年來,打車難困擾著不少城市居民。記者在采訪中發現,相比無車可乘,大多數市民會選擇與人拼車,尤其在惡劣天氣以及高峰期,拼車更是提高運輸效率,緩解運力短缺,滿足出行需求的有效方式。
    但在現實中,不少地方的“拼車”好事兒卻被“辦歪了”。記者在寧夏銀川市火車站、汽車站等網民反映較為集中的拼車宰客點走訪發現,這些客流集散地常有一些“趴活”的出租車,運營“潛規則”基本一致:非拼不拉、拒近拉遠、隨意要價、高價拼車。尤其在每天早晚間、節假日等時段,這些地方的客運市場幾乎被非法拼車的出租車壟斷,如果不拼車,幾乎沒有其他正常運營的出租車可供搭乘,不少有過遭遇的網民吐槽“不拼車就別想回家”!
    銀川市城市客運交通管理處副處長田新平介紹說,根據現行客運管理條例,在特殊極端天氣,或征得第一乘客同意的前提下,允許出租車司機另載他人。但是目前一些出租車司機受利益驅動,置乘客的意愿于不顧,多數乘客“被拼車”。
    對于這些亂象,近年來銀川市也在想辦法打擊。目前,拼客出租車一經查實將面臨罰款2000元、停運整頓7天的嚴厲處罰。但是受執法人員有限、監管法規滯后、稽查取證難等因素限制,亂象難以根治。銀川市城市客運交通管理處負責客運稽查工作處副處長余繼勇說,稽查隊員疲于奔走,但監管效果卻不理想。
    一些業內人士認為對于出租車拼車,堵不如疏,應完善政策,使管理細則更加規范,配套措施更具有可操作性,引導出租車合法拼車,最大限度實現多方得利。
    不過,田新平等人認為,如果鼓勵出租車拼車,一些司機為了多賺錢,可能會選擇客人,專挑一個乘客拉,兩三個人站一起招手打車,他就會拒載。
    記者在采訪中了解到,要解決好拼車的合理收費問題,還有賴于技術創新。目前,江西南昌、浙江杭州等地已經在出租車上試點安裝合乘計價器。合乘計價器屏幕上有多組計價數據,每組都能顯示出該位乘客的行駛里程、時間及應付車費等內容。在征得前面的乘客同意后,司機就可以順路搭載其他需要打車的乘客,乘客各付共同路段車費的一部分。這樣的設計,才能使司機和乘客都高興。
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