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據報道，因為有“排污費”收入，個別環保局成了創收大戶，人員嚴重超編。河南一位縣環保局長透露，“縣環保局目前有157人，其中行政編制11人，財政全供事業編制24人，剩下的均為自收自支人員。他們吃什么？只能吃‘排污費’。”
征收排污費是環保部門的一種執法手段。2002年國務院頒布了《排污費征收使用管理條例》，其中第五條規定，排污費應當全部專項用于環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。現如今環保部門卻將排污費用來發工資，是典型的執法犯法行為。
誠然，環保執法成本較高，經費往往捉襟見肘。在高污染企業的高利稅誘惑之下，一些地方不得不將污染企業視為座上賓，放棄環保底線。如果環保評估的門檻過高會影響招商引資，因而環保執法成了“不下蛋專找碴”的不受歡迎部門，經費不足也就不足為怪了。
排污費沒有專款專用，其運行的透明度不高，難以產生執法效果，無疑也影響到了繳納單位遵守法律法規的自覺性。此種情況下，環保部門的執法威懾力必然要大打折扣，而且將收費視作財力的背后，也使得環保部門滑入“收費即執法”的怪圈。
“排污費”發工資讓環保成為執法的“矮子”，這與建設美麗中國的目標漸行漸遠。為環保執法舒筋壯骨變得非常必要，應加大稅費改革力度，將排污費改為稅收征收，給予環保執法以充足的經費保障。與此同時，應將環保執法置身于公眾與媒體的監督之下，進一步提升環保執法水平，消弭公眾對環保的擔憂。
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