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跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)方式
2013-04-24   作者:王海杰(鄭州大學(xué))  來源:人民日報
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  實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式步伐,不斷增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。
  改革開放以來,我國經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長,總量已躍升到世界第二位。但隨著世界經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化,我國在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式下形成的勞動力成本低廉等比較優(yōu)勢遇到越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),創(chuàng)新能力及其對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)不足,要素成本、環(huán)境成本不斷上升,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這些矛盾和問題的存在,制約著經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
  從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗看,有些國家在人均收入達(dá)到中等水平后,由于發(fā)展戰(zhàn)略不適應(yīng)新的競爭環(huán)境,沒有順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,原有的經(jīng)濟增長模式陷入低端鎖定的路徑依賴,缺乏新的增長動力,最終陷入經(jīng)濟增長長期停滯的中等收入陷阱?梢,避免陷入中等收入陷阱,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化資源配置和要素組合,引入新的增長動力,聚集新的增長能量,沖破增長模式的低端鎖定狀態(tài)。日本、韓國、新加坡等國家和我國臺灣、香港地區(qū)順利實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和跨越,而一些拉美國家則長期陷入經(jīng)濟停滯狀態(tài),為我們提供了正反兩方面的例證。那么,怎樣才能加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、順利跨越中等收入陷阱呢?關(guān)鍵是更好發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
  加快政府職能轉(zhuǎn)變。按照政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變的要求,處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用。與此相適應(yīng),推動財政從經(jīng)濟建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),增加公共服務(wù)支出;簡政放權(quán),真正做到該由市場發(fā)揮作用的交給市場,充分調(diào)動市場主體創(chuàng)新和發(fā)展的積極性。
  增強經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力。改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力主要來自市場規(guī)模擴大和要素投入,對投資、出口以及物質(zhì)資源依賴度高,屬于典型的粗放型增長。這種增長模式物耗、能耗過高,對生態(tài)環(huán)境破壞較大,缺乏核心競爭力,難以持續(xù)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,需要著力提高自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,大幅提升科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率。
  推進(jìn)經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整。強化政策導(dǎo)向,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展知識、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);改善收入分配格局,擴大中等收入群體,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重;著力擴大內(nèi)需,增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力;積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;深化金融體制改革,充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中優(yōu)化配置資源的作用,有效防范金融風(fēng)險。
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