隨著“八項規(guī)定”一聲令下，近期高端餐飲迅速下滑，一些過去車水馬龍的高檔酒店、飯店，出現(xiàn)了門可羅雀的現(xiàn)象。
不久前商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽介紹，反對鋪張浪費型消費的效果是明顯的，一季度，餐飲消費增速出現(xiàn)了較大幅度的下滑，餐飲收入增長比上年同期放緩了4.8個百分點。而商務(wù)部監(jiān)測的重點餐飲企業(yè)銷售額增速更是放緩了12.6個百分點，增速由正轉(zhuǎn)負(fù)，為負(fù)3.4%。其中，3月降幅比1-2月擴(kuò)大3.4個百分點。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，比較一致的看法是，公款消費受到遏制，導(dǎo)致高端餐飲消費下滑明顯。這樣分析顯然是沒有任何問題的，也是完全符合中國餐飲的實際情況的。但是，同時必須看到，公款消費并不能完全覆蓋餐飲業(yè)的所有問題，也不是高端餐飲下滑明顯的唯一原因。中國的餐飲消費，“灰色地帶”有多條，公款消費只不過是最突出、最明顯、最具社會負(fù)面影響的一條。
顯然，“公權(quán)消費”也是餐飲消費不可忽視的“灰色地帶”之一。雖然很多的高端消費，從形式上講，并不是公款消費。但是，從本質(zhì)上看，也與公款消費具有相同的破壞力和負(fù)面作用，那就是“公權(quán)消費”，亦即為了討好公權(quán)、利用公權(quán)、左右公權(quán)，一些非公企業(yè)、個人、單位等，向公權(quán)力部門和公權(quán)力者提供的各種高端消費。
以跑項目、跑審批、跑資源要素、跑資金為例，哪個不需要經(jīng)過無數(shù)次的宴請、送禮以后才能辦成。而且，這樣的宴請、送禮，往往不是某一個或幾個人，而是每個環(huán)節(jié)、每個與之相關(guān)的部門和個人，都需要經(jīng)過反復(fù)審美、送禮以后才能辦成。往往是，一個項目、一個審批事項、一筆資金跑下來，所發(fā)生的各種餐飲消費，要比普通公款消費高得多。而且，相當(dāng)一部分消費者是在相關(guān)公權(quán)部門、公權(quán)人指定的消費場所。從某種意義上講，是一種變相的行賄受賄。
再如某些非公企業(yè)、個人和單位，為了從公權(quán)力手中得到更多的資源和支持，最常用的手段，也常常以高端消費為誘餌，通過經(jīng)常與公權(quán)部門、公權(quán)力者在高檔消費場所進(jìn)行活動、消費，以積累感情，獲取各種資源和資金，得到各種幫助與支持。
所以，“公權(quán)消費”是比公款消費更為隱蔽的一條“灰色地帶”。在這條“灰色地帶”上，各種腐敗問題更加突出、更為嚴(yán)重。所不同的是，公眾對這一問題危害性的認(rèn)識比公款消費要淺得多、模糊得多。比較一致的錯誤認(rèn)識是，反正花的不是公家的錢。但是，誰能否認(rèn)，所謂“私人”的錢，有多少是通過“公權(quán)消費”轉(zhuǎn)化而來的呢？
而在餐飲行業(yè)，還有一條更為隱蔽、更難看清其危害性的“灰色地帶”，那就是“發(fā)票消費”形成的“灰色地帶”。具體表現(xiàn)是，一些政府部門、國有企業(yè)、公共事業(yè)單位等，為了辦事需要，用公款給人送禮、送物，又無法在財務(wù)上列支，便通過到經(jīng)常消費的餐飲企業(yè)開具餐飲發(fā)票的方式做賬。而這些餐飲企業(yè)，為了吸引消費，也會心甘情愿地配合部門、企業(yè)、單位這樣做�？梢赃@樣說，這條“灰色地帶”所形成的“發(fā)票消費”，決不是一個小數(shù)目。很大程度上，還為不法分子提供了很好的撈錢平臺。
至于那些將賭博等非法交易也通過“發(fā)票消費”進(jìn)入公家賬本的，也是比比皆是。從近年來不斷曝出的丑聞中，也可見一斑。
眼下，許多公款消費轉(zhuǎn)入地下，一定程度上，也是利用了“公權(quán)消費”、“發(fā)票消費”等“灰色地帶”。如何采取切實有效的措施，將餐飲消費中的“灰色地帶”鏟除掉，而要做到這一點，最核心的問題還是加快行政體制改革步伐，給公權(quán)力套上“緊箍咒”，讓公權(quán)力能夠在陽光下運行，在社會監(jiān)督中發(fā)揮作用。