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　　5月6日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，研究部署2013年深化經濟體制改革重點工作。其中第六條提出建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質量標準和安全準入制度，健全環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補償制度。
　　構建最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度，無疑有助于緩解目前部分領域頻發(fā)的食品安全問題。最近一些食品安全問題再度凸顯，如山東濰坊部分農民心知肚明神農丹劇毒，而依舊大劑量違規(guī)使用其種植生姜（自己根本不吃這種姜），部分地區(qū)和企業(yè)用老鼠肉等冒充羊肉，病死豬肉流入餐桌，農夫山泉引發(fā)的水質標準之爭等食品安全事件，不僅侵蝕國人的生存環(huán)境與身體素質，經濟增長也將因此蒙上灰色陰影。
　　追根溯源，國內食品安全環(huán)境堪憂，除了標準框架需進一步厘清外，執(zhí)行與監(jiān)管不到位是縱容亂象叢生的主因所在，只有付諸嚴懲才能在業(yè)界形成有效威懾。
　　從標準制定情況看，農業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質檢總局皆有涉及，而且標準從計劃到發(fā)布需多個部門協調，其結果是標準制定周期長、且滯后于市場發(fā)展。有報道稱，我國農產品質量標準中只涉及62種化學污染物，而聯合國糧農組織已公布了相關限制標準2522項，美國多達4000多項，日本則達數萬項。
　　更為關鍵的是，標準制定之后應被嚴格執(zhí)行。在日本，米面、果蔬、肉制品和乳制品等農產品的農田所在地，使用的農藥和肥料，使用次數，收獲和出售日期等核心信息都要記錄在案。農協收集這些信息，并為每種農產品分配“身份證”，供消費者查詢。相形之下，國內食品安全監(jiān)管遠未能與行業(yè)發(fā)展同步，農牧、商務、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等多個部門各司其職、分段管理，實際執(zhí)法中常現監(jiān)管真空，進而導致內外質量有別。比如濰坊當地的生姜分出口姜和內銷姜兩種，因外商對農藥殘留檢測非常嚴格，出口姜都不使用高毒農藥；而內銷姜則因監(jiān)管的條塊分割而問題迭出，從中足以看出監(jiān)管執(zhí)行力度對食品安全把關的重要性。
　　為護衛(wèi)居民食品安全，當前食品監(jiān)管的所有政策和標準都應該向國際最嚴厲的水平靠攏，且在執(zhí)法監(jiān)管上應重典治市。在美國等發(fā)達國家，雖也偶有發(fā)生向橄欖油里摻大豆油，向楓糖漿里摻玉米糖漿等并未妨礙到消費者健康的造假事件，但制假者仍然要面臨牢獄之災，以至于多數食品廠商不敢為了蠅頭小利鋌而走險。例如巴黎超市的工作人員每天晚上關門前都會把第二天將要過期的食品進行銷毀處理。可見，當廠商在社會道德與經濟利益間進行逆向選擇之時，嚴格懲戒舉措將有助于對市場主體進行理性糾偏。
　　值得一提的是，新一輪機構改革在今年兩會期間被各委員代表頻頻提及，如若成行將有助于彌合當前各自為政的食品監(jiān)管矛盾，符合食品管理對專業(yè)性、精細化的要求。此外，最高人民法院、最高人民檢察院近日也聯合發(fā)文，對危害食品安全的多項罪名進行定罪量刑標準界定，增強食品安全執(zhí)法可操作性。
　　當然，要編織健全有效的食品安全體系，就要突破“媒體曝光倒逼監(jiān)管跟進”的被動模式，在制度上和法律上構建主動的監(jiān)管框架體系。我們認為，政府主動出擊的公權監(jiān)管，并強化信息透明性制度，才能突出監(jiān)管的威懾力，避免監(jiān)管被俘獲，進而才是最嚴格的監(jiān)管。