日本在线一区二区三区直播_97久久精品午夜一区二区_亚洲精品午夜无码不卡_国产女人夜夜春夜夜爽免费看

公務員聘任制,亟需配套組合拳
2013-05-30   作者:21世紀經濟報道社論  來源:21世紀經濟報道
分享到:
【字號
  有報道稱,今年江蘇、福建、廣西省區將選擇部分地區試點公務員聘任制。自2007年深圳最早試點公務員聘任制以來,目前已有上海、河南、遼寧、江蘇等地陸續開展試點。近日,人力資源和社會保障部部長尹蔚民在2013年的全國工作會議上明確表示,要做好行政執法類、專業技術類公務員管理及聘任制試點工作。
  現行的中國公務員體制等同計劃經濟時代的“鐵飯碗”,終身制,即不管其能力或成績如何,只要不違法就不能被辭退或開除。這種“有進無出”的體制,無法通過競爭提高公務員系統效率與服務水平,容易產生官僚風氣與惰性,最終為公務員涂上特權色彩。
  當前公務員錄用程序較為嚴格,采取公開考試、平等競爭、擇優錄取的辦法,相對比較公平和透明。盡管還有很多人依靠強大的背景與關系獲得公務員或政府工作人員身份,但主要是按照《公務員法》第96條的規定,“機關聘任公務員可以參照公務員考試錄用程序進行公開招聘,也可從符合條件的人員中直接選聘”等,政府機構雇傭的合同工、臨時工等,及公務員考試通過后,在面試環節出現的部分“蘿卜招聘”等問題。
  公務員聘任制試點工作,一則旨在構建一種有進有出的吐舊納新機制,提高公務員隊伍的效率,一則是公務員與其所服務機構的關系變成了一種合同關系,而這種聘任制與公務員考試等錄用方式并行不悖,即不論是參照公務員考試錄取程序的還是通過公務員考試的,試行聘任制后都將是合同制,合同聘用制存在的合同終止等,有助于淡化部分公務員的特權意識。
  但若試點缺乏一種明確的規則,反而成了新的腐敗。比如公務員法規定聘任制適用于兩類職位,一是專業性較強的職位,二是輔助性職位。但法律沒規定具體是那些職位,也沒有對被選聘者提出什么專業與能力要求。這種模糊性為以“程序合理”安排“關系戶”提供借口。
  當然,公務員改革之所以備受關注,不僅因為公務員職業穩定,有高福利(住房、醫療和養老等),而且公務員手握權力資源,在管制色彩濃重下權力對經濟社會資源的配置影響力較大。因此,有太多人想進入公務員體系。
  因而,若缺乏把說真話作為自利最大化的激勵相容機制,尤其是目前的聘任制試點主要集中在專業性和輔助性崗位,且上一定級別的未納入聘任制試點,而依然是任命制等,這將導致聘任制公務員對任命制公務員負責,部分聘任制下就會強化被聘任者對領導的惟命是從,因為決定其是否稱職的因素很大程度上是領導意見,因此,只要按領導意志辦事,服務好領導,解聘風險有限。此外,若在部分程序與細節上存在一些漏洞,往往不利于改革的有效推進。
  因此,公務員改革需與其他領域改革配套推進。一則在探尋公務員聘任制試點改革的同時,還應推進錄入制度、激勵制度、考核制度等方面改革,盡可能取消公務員特權,比如推動養老金雙軌制并軌,再比如政府行為透明,公開以及法治化等。一則轉變政府職能,推動行政體制改革,加快服務型政府轉型,消滅特權,使公務員成為服務社會與市場的人員。各種或隱或顯的公務員特權的取消,將降低公務員的邊際收益和抬高其獲取權力租金的成本,如此一來沒有那么多人想進入這個體系。
  凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關新聞:
· 公務員聘任制試點還須深化 2013-05-22
· “貪腐無復出”當成公務員管理慣例 2013-05-21
· 聘任制公務員應成為官場鯰魚 2013-05-21
· 公務員“聘任制”能帶來什么 2013-05-21
· 養老金雙軌制受詬病:公務員不繳費私企降基數 2013-04-09
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創業板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務危機 中國如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關于我們 | 版權聲明 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號
主站蜘蛛池模板: 久久国产午夜精品一区二区| A级毛片视频免费观看不卡| 99久久精品久久久久久婷婷| av天堂永久资源网| 午夜福利一区二区三区| 国产精品无码AV制服丝袜网站| 91精品国产自产在线观看不卡| 中文字幕中文无码中午有码| 日本欧美一区二区三区片| 亚洲成a人片在线网站| 性色AV一区二区三区免费| 麻豆精品国产高清制服丝袜| 国产精品二区三区免费播放心| 亚洲综合亚洲综合网成人| 亚洲毛片av不卡一区二区三区| 最新中文字幕不卡一区二区 | 亚洲综合偷拍欧美一区日韩| 国产欧美又粗又猛又爽又黄| 亚洲精品乱码中文字幕无线| 国产一级成人毛片| 亚洲第一天堂中文字幕av| 东京热不卡一区二区中文字幕| 乱人伦人妻中文字幕不卡| 国产观看免费久久黄Av片| 精品无码一区二区三区四区五区 | 精品久久中文字幕人妻| 亚洲欧美日韩精品专区52| 91真人毛片一级在线播放| 国产精品亚洲玖玖玖在线| 精品国产天堂综合一区在线| 中文字幕无码免费久久久久久| 亚洲精品无码AV电影在线播放| 日韩人妻无码制服丝袜视频| 九九九精品成人免费视频| 亚洲精品无码久久下载| 麻豆乱码国产一区二区三区| 亚洲视频中文字幕在线| 国产 欧美 日韩 麻豆91| 亚洲永久无码免费视频| 日韩在线视频第一页| 亚拍精品一区二区三区|