8月14日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，提出到2015年，我國信息消費(fèi)規(guī)模將超過3.2萬億元，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元。
中央在此時(shí)提出促進(jìn)信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，顯然不只是看中了信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，更是看中了信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，不僅看中了發(fā)展信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)需求、催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)作用，更看中了其對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、提升服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次與水平的客觀效果。
如何才能推動(dòng)信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)健康有序地向前發(fā)展，并達(dá)到預(yù)期目的呢？筆者認(rèn)為，需處理好五個(gè)方面的關(guān)系。
首先，要處理好政府推動(dòng)與市場(chǎng)主導(dǎo)的關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，如果政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手伸得過長，就會(huì)嚴(yán)重制約市場(chǎng)機(jī)制的作用，影響企業(yè)的創(chuàng)造性和主動(dòng)性。正因如此，信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府只能扮演推動(dòng)者的作用，通過政策、資金的扶持，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。只有政府?dāng)[正自己的位置，市場(chǎng)機(jī)制的作用才能得到最大限度發(fā)揮，市場(chǎng)主體的創(chuàng)造性、積極性才能得到最大限度地調(diào)動(dòng)。
其二，要處理好商業(yè)性和公益性的關(guān)系。按照商業(yè)性與公益性的不同，凡是具有商業(yè)性的產(chǎn)品或服務(wù)，就必須交給市場(chǎng)，由市場(chǎng)來決定發(fā)展的目標(biāo)、思路和手段。相反，具有公益性的產(chǎn)品或服務(wù)，則需要依靠政府來解決。所以，如何在發(fā)展信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)時(shí)，處理好商業(yè)性與公益性的關(guān)系，并按照市場(chǎng)需求狀況，作出比較合理的界定與劃分，是非常重要的。
其三，要處理好政府投入與企業(yè)投資的關(guān)系。既然信息消費(fèi)有商業(yè)性與公益性區(qū)別，在投入上，也就有政府投資與企業(yè)投資的問題。哪些應(yīng)當(dāng)由政府來投，哪些應(yīng)當(dāng)由企業(yè)來投，必須認(rèn)真界定好。特別是既具有商業(yè)性，又具有公益性的產(chǎn)品和服務(wù)，必須做到科學(xué)界定、合理分析。
對(duì)完全具有商業(yè)性的產(chǎn)品和服務(wù)，毫無疑問應(yīng)當(dāng)交給企業(yè)，交給市場(chǎng)。而對(duì)于純公益性和部分公益性的產(chǎn)品與服務(wù)，則應(yīng)當(dāng)做到政府與企業(yè)共同投資、共同開發(fā)、共同建設(shè)、共同管理。
其四，要處理好國有壟斷與民營參與的關(guān)系。在目前的條件下，許多信息消費(fèi)產(chǎn)品與服務(wù)都完全控制在國有資本手中。要想實(shí)現(xiàn)2015年信息消費(fèi)3.2萬億元的規(guī)模，就必須讓更多的民間資本參與到信息消費(fèi)行業(yè)，讓民間資本與國有資本共同為信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮力量。
只有讓民間資本也參與到信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，才能最大限度地發(fā)揮信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，才能提供更多更好的信息消費(fèi)產(chǎn)品與服務(wù)。
其五，要處理好信息開發(fā)與資源共享的關(guān)系。從這些年的實(shí)際情況看，在信息消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)方面，不可謂力度不大，也不可謂投資不多。但從資源共享的角度看，卻是投入與產(chǎn)出很不配套。多數(shù)信息消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的投入，都分散到了政府各相關(guān)職能部門手中，并形成了效率較低的獨(dú)立體系。信息消費(fèi)最大的特點(diǎn)之一，就是資源共享、責(zé)任共擔(dān)。如果資源不能共享，這樣的信息還有多大實(shí)際價(jià)值呢？要發(fā)展信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，讓研究開發(fā)的信息產(chǎn)品和服務(wù)能夠讓每一位消費(fèi)者享受，是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
在推動(dòng)信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，如何防止惡性競(jìng)爭，避免因此帶來的資源和資金的浪費(fèi)與損失，以及對(duì)市場(chǎng)秩序的沖擊和破壞，也是十分重要的方面。顯然，這是政府必須做好的一項(xiàng)工作。
信息消費(fèi)是當(dāng)前和今后中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要方面，必須大力培育與引導(dǎo)，使其成為催生中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的新生力量、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。