李克強總理在大連召開的夏季達沃斯論壇上的致辭，被外界視為李克強總理本人首次系統(tǒng)地闡述“李克強經(jīng)濟學(xué)”的核心思想。他在致辭中指出，中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡已進入提質(zhì)增效的“第二季”。
縱觀通篇致辭，李克強總理用并不太長的篇幅，對國際社會非常關(guān)注的中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀和未來、宏觀政策的取舍等一系列問題給予了明確回答和解讀。根據(jù)本人的理解，李克強“官方版”的經(jīng)濟學(xué)要點包括：第一，相信市場的力量。通過轉(zhuǎn)變政府職能，取消200多項政府審批事項，推進利率市場化進程，以及放寬在金融、石油、電力、鐵路、電信等領(lǐng)域的市場準入，推進結(jié)構(gòu)性改革，深化中國的市場化進程；第二，堅持改革開放。再次強調(diào)要以壯士斷腕的勇氣排除阻力，推動中國的改革進程，通過設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)等，進一步探索中國改革開放之路；第三，在宏觀政策上更加注重長遠。他說，當“經(jīng)濟下行的時候，用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高也不失為一種辦法，但是權(quán)衡利弊，我們認為這樣無助于深層次問題的解決。”這事實上意味著，過去宏觀經(jīng)濟一旦出現(xiàn)波動就出臺短期刺激政策的做法已經(jīng)遭到摒棄；第四，中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長階段進入到中高速增長階段。他認為，中國經(jīng)濟總量比過去也明顯增大，潛在增長力有所下降，經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)為中高速是符合發(fā)展規(guī)律的。中國經(jīng)濟未來的增長更應(yīng)該注重質(zhì)量和效益，通過轉(zhuǎn)型升級，打造中國經(jīng)濟升級版。
應(yīng)該說，李克強總理的這些執(zhí)政思想，其實已經(jīng)在不同場合多次闡述，但之所以選擇在中國主辦的國際論壇，再一次系統(tǒng)全面地進行闡述，是因為很多人并沒有對中國經(jīng)濟所處階段以及未來的發(fā)展戰(zhàn)略深刻領(lǐng)會，思維仍然停留在過去維護經(jīng)濟短期的穩(wěn)定上，特別是，對宏觀政策的思維轉(zhuǎn)換理解不夠，從而導(dǎo)致在具體政策上只顧眼前，而不能從長周期看待經(jīng)濟發(fā)展問題。
比如，很多人想當然地認為，中國經(jīng)濟近幾年持續(xù)的減速主要是因為金融危機等外部環(huán)境導(dǎo)致，一旦外部的不確定性消除，中國經(jīng)濟仍然會回到至少8%以上的高增長。沒能夠意識到中國經(jīng)濟的減速，一方面的確受到外部的影響，但更重要的是，這是中國經(jīng)濟自身調(diào)整的需要，是趨勢性和長期性的。正是因為在觀念上一直沒有轉(zhuǎn)換過來，一旦經(jīng)濟下滑，動輒出臺刺激政策，在短期取得漂亮數(shù)字的同時，給未來發(fā)展留下了很多隱患。今年上半年，中國經(jīng)濟增速再次下滑，很多人基于以前的思維要求出臺新的刺激政策，就是一個例證。李克強總理在這個時候明確提出，中國經(jīng)濟的增長率的下降很正常，拒絕采取短期刺激政策，就是對這種高速增長依賴癥的最好的清醒劑。
基于這種認識，在宏觀政策上，李克強總理更強調(diào)“大周期”，強調(diào)經(jīng)濟的健康發(fā)展這個最為本源的目標。他提出“只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，經(jīng)濟總量政策就保持穩(wěn)定，主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力點是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，主動力是推進改革創(chuàng)新，以不斷的釋放內(nèi)需的潛力，創(chuàng)新的動力和改革的紅利來激發(fā)市場的活力，形成經(jīng)濟增長的內(nèi)增動力，打造中國經(jīng)濟的升級版。”很顯然，這是一種完全不同于以往的更長久、更健康的政策哲學(xué)和管理經(jīng)濟的思維。
的確，中國宏觀政策需要思維的轉(zhuǎn)換，既需要理念的嬗變，更需要在制度層面，圍繞中國經(jīng)濟長遠目標，設(shè)計一整套確保長遠目標實施的政策體系，唯有如此，中國經(jīng)濟才有真正美好的“第二季”。