|
上海自貿區成立的時間越來越近。來自上海市政府的信息顯示，上海自貿區9月29日掛牌，首批細則將公布，但更為市場關注的金融領域政策可能將缺席。
不可否認，上海自貿區是中國深化對外開放的最新嘗試。隨著自貿區落地近在咫尺，市場對此各有猜測：允許人民幣資本項目可自由兌換、允許區域內人民幣匯率自由浮動，加上日前上海綜合保稅區管委會透露的對于自貿區的基本定位，上海自貿區建設離岸人民幣中心的藍圖躍然紙上。
據環球金融電信協會（SWIFT）發布的白皮書，在去年全球離岸人民幣支付量中，中國內地僅占5.2%，相比之下，香港占據了72.8%的絕對份額。可以預見，若上海自貿區朝著建設離岸人民幣中心的方向發展，中國內地的離岸人民幣支付份額將有質的突破。這對于上海建設國際金融中心的戰略也將有莫大幫助。
不過，擔心當然會有。在全國利率市場不統一的情況下，自貿區內利率的放開毫無疑問將吸引區外資金大量進入，從而引發大規模的資金空轉，或對金融創新帶來巨大風險。目前來看，有三個關鍵點需要關注：一是管理層能否有效放權；二是金融開放的尺度最終會多大；三是金融安全問題將如何保證。包括各種政策，制度服務等創新嘗試，而不僅僅局限于利率改革的問題。
總之，自貿區作為新一屆政府制度創新的試驗田即將正式起航，這對于進一步深化開放推進改革，促進我國經濟升級版的實現，無疑具有重要意義。但上海自貿區最終能夠取得什么樣的實際效果，還難以過高地給予評估。同時，如果不是牽一發而動全身的改革，上海自貿區的改革也難以起到推動中國經濟發展的作用。
|