據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，我國(guó)已經(jīng)開始部署設(shè)立住房政策性金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)前期準(zhǔn)備工作，這一機(jī)構(gòu)將為居民購(gòu)買基本住房以及改善居住條件提供低價(jià)格的資金扶持。
目前，房地產(chǎn)調(diào)控已從單純的抑制需求轉(zhuǎn)向加大供給，但需要清楚的是，無(wú)論哪種供給方式，包括保障性住房在內(nèi)，普通百姓不依靠按揭貸款等外部力量支持都難以承受。目前，商業(yè)銀行貸款以及公積金貸款已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求——商業(yè)銀行是企業(yè)，以盈利為目的，貸款利率高，需求者負(fù)擔(dān)重;住房公積金貸款雖然利率低一些，但貸款額度有限。這就決定了急需成立專業(yè)性強(qiáng)、專司支持普通百姓住房需求的住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。這也是包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)世界多數(shù)國(guó)家的普遍做法。
住宅政策性金融機(jī)構(gòu)是住房長(zhǎng)效機(jī)制的組成部分，國(guó)家對(duì)此非常重視，并已列入議事日程。十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出：“研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。”建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)的大政方針已經(jīng)明確，接下來(lái)就是如何具體安排和實(shí)施的問(wèn)題。
筆者認(rèn)為，住宅政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定位于支持解決城市低收入者、進(jìn)城農(nóng)民工和中產(chǎn)夾心階層購(gòu)房資金不足問(wèn)題，在具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置上，可以成立新的住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，也可以由現(xiàn)有政策性金融機(jī)構(gòu)“改造”而來(lái)。比如：將政策性金融業(yè)務(wù)已經(jīng)“吃不飽”的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改造成住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，這樣做有利于充分利用挖掘現(xiàn)有政策性機(jī)構(gòu)的潛能，節(jié)約資源。
總之，成立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)是中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，更是建立住房長(zhǎng)效機(jī)制的必然組成部分，越快啟動(dòng)越好。