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降房價(jià)關(guān)鍵是倚重市場(chǎng)之手
2014-01-09   作者:譚浩俊  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  譚浩俊

  剛剛過去的2013年,雖然經(jīng)濟(jì)增速走向平穩(wěn),沒有再像前些年一樣高速增長,但是,房價(jià)卻在調(diào)控政策下,出現(xiàn)了持續(xù)上行。正如專家所言,基本保持了“一條線”、“一個(gè)方向”變化的趨勢(shì)。
  在經(jīng)歷了四、五年的持續(xù)調(diào)控以后,房價(jià)已經(jīng)逐步退化成表象問題。本質(zhì)問題,就是政府對(duì)待市場(chǎng)的態(tài)度。亦即政府到底希望繼續(xù)用行政手段對(duì)房價(jià)進(jìn)行管制,還是希望房價(jià)在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)中趨于理性。如果政府繼續(xù)想扮演市場(chǎng)的“救世主”,想駕馭市場(chǎng),控制市場(chǎng)。那么,房價(jià)也就只會(huì)哀怨聲中晃來晃去。
  從2003年放開房地產(chǎn)市場(chǎng)到現(xiàn)在,市場(chǎng)到底發(fā)揮了多少作用,政府又在其中扮演了什么角色,政府心里非常清楚。如果不是政府的過度干預(yù)以及將政府利益作為首要利益置身于房地產(chǎn)市場(chǎng),房價(jià)絕不可能出現(xiàn)今天這樣的局面。包括北京、上海在內(nèi)的一線城市,房價(jià)也不可能出現(xiàn)暴漲。
  想一想,在這十年當(dāng)中,各級(jí)政府從房地產(chǎn)市場(chǎng)獲取了多少利益,比如稅收、土地出讓收益、政府部門依靠權(quán)力攫取的利益等等。別的不說,僅土地出讓收益一項(xiàng),就是30萬億元以上。如果開發(fā)商說的是實(shí)話,他們的利潤有一半被政府部門拿走了。那么,又是一筆多么驚人的收入。如果將這些收入的一半用來建設(shè)保障房,那么,中國的房價(jià)又將是一種什么水平?
  房價(jià)快速上漲,說到底,不就是政府扮演了最主要的推手嗎?不是政府讓房價(jià)以脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的速度上漲嗎?在將房價(jià)推上一個(gè)又一個(gè)新的臺(tái)階、在以房價(jià)養(yǎng)政績熱情一點(diǎn)沒減的情況下,又采用所謂的調(diào)控政策試圖將過高的房價(jià)壓下來,這樣的操作方式能夠行得通嗎?房價(jià)能夠壓得下來嗎?就算能夠壓下來,又能維持多長時(shí)間呢?2013年的房價(jià)變動(dòng)情況,做出了最有力的回答。
  既然開放了房地產(chǎn)市場(chǎng),又不讓市場(chǎng)發(fā)揮作用,不讓市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效的資源配置,這樣的放開,除了政府想將其作為與民爭利的手段之外,沒有其他可以解釋的理由。
  2014年會(huì)不會(huì)成為房價(jià)的“退燒年”,關(guān)鍵不在于這一年要不要再調(diào)控,而在于政府愿不愿意讓位于市場(chǎng),愿不愿意將房價(jià)的調(diào)節(jié)權(quán)交給市場(chǎng),由市場(chǎng)來決定房價(jià)的變化和走勢(shì)。
  十八屆三中全會(huì)決定明確要求,要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。而要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)資源配置的決定性作用,首先,政府要破除以房價(jià)養(yǎng)政績的思維,不要再打房地產(chǎn)市場(chǎng)的利益主意,不要在房地產(chǎn)市場(chǎng)與民爭利了;其二,在房價(jià)不可能一下子跌落低谷的情況下,政府從房地產(chǎn)市場(chǎng)獲取的收益,應(yīng)主要用于歸還政府債務(wù)和用于保障房建設(shè);其三,要有效減少政府工程建設(shè),除公共設(shè)施之外,其他項(xiàng)目都交由市場(chǎng)來解決,交由民間資本來處理;最后,通過公開房產(chǎn)信息等手段,讓房地產(chǎn)市場(chǎng)的腐敗行為、投機(jī)炒作行為大白于天下。
  也只有這樣,房價(jià)才能回歸理性。即便價(jià)格仍處于高位,社會(huì)各方面對(duì)房價(jià)的關(guān)注度也會(huì)大大降低,對(duì)政府在房價(jià)方面的質(zhì)疑才會(huì)大大減少。

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