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消除快遞亂象 實現依法投遞
2014-01-29   作者:王景龍 石井川 孫艷  來源:經濟參考報
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  隨著網購等商業方式的發展,快遞業也成為新興發達的產業,與我們的生活發生越來越多的聯系,給我們帶來諸多方便。但同時,快遞業務中不守法的亂象也層出不窮,給百姓帶來困擾。東營市發生的“奪命快遞”事件只是極端的事例,更多的快遞“龜速”、物品變質、物品損壞、物品丟失,讓消費者很是煩惱。
  快遞公司應按照規范進行投遞服務,消費者也應了解快遞服務的規范、法律,要求快遞公司依法投遞,共同營造一個健康、規范的快遞市場。

  快遞究竟遞到哪里 是否應按約定辦

  張大爺家居東北農村,唯一的女兒大學畢業留在南方某大城市任職。入冬,哈氣成霜、滴水成冰,遠在南方的女兒通過快遞給老人寄去了羽絨服。哪知這一寄,給老人添了很多麻煩。某快遞公司來電話說,張大爺的快件到了,讓他取貨。張大爺問,不能送到家嗎,回答是張大爺居住的地方沒有快遞點。張大爺只能乘汽車行程上百公里來到所屬的市里一家物流公司,將貨取走。快遞的送貨地點,清清楚楚地寫著張大爺的家,怎么就不送了。 
  快遞合同是一種服務合同。《快遞市場管理辦法》(中華人民共和國交通運輸部令2013年第1號)第十六條規定,經營快遞業務的企業應當按照快遞服務標準,規范快遞業務經營活動,保障服務質量,維護用戶合法權益,企業應當將快件投遞到約定的收件地址和收件人或者收件人指定的代收人。
  《快遞服務國家標準》(國家質量監督檢驗檢疫局、國家標準化管理委員會2011年12月發布,2012年5月實施)規定:收寄應主要包括上門收寄和營業場所收寄兩種形式。快遞服務組織接單應滿足以下要求:記錄用戶姓名、取件地址、聯系方式、快遞種類、快件品名、快件目的地等相關信息;約定取件時間;若不能提供快遞服務,以適當的方式及時告知用戶。除了與用戶有特殊約定(如偏遠地區),快遞服務時限應滿足以下要求:同城快遞服務時限不超過24小時;國內異地快遞服務時限不超過72小時。
  【點評】
  快遞公司不按合同約定的地點、時間送達快件是一種違約行為。根據《合同法》第六十條、第一百零七條的規定:當事人應當按照約定全面履行自己的義務。當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的,應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

  快遞究竟遞的什么 可否先查看后簽字

  于先生的兒子軍校畢業,去邊疆當了一名邊防軍的軍官。兒子給于先生買了一部手機,通過快遞給郵了過去。于先生從快遞員手中接過快件。封皮寫的是一部手機,可接過來沉甸甸的。摸摸,一個四方的硬物,像是個盒子,可過重。于先生心存疑惑,想當快遞員的面打開看看,可快遞員讓于先生先簽字。于先生簽完字,沒等看,快遞員就走了。回屋打開一看,包裹里竟是一塊磚頭。于先生找到那個送快件的公司,公司竟說已經簽字了,不承擔責任。 
  手機變磚頭,這是一起調包盜竊案。
  《快遞市場管理辦法》第十七條規定,經營快遞業務的企業投遞快件(郵件),應當告知收件人當面驗收。快件(郵件)外包裝完好的,由收件人簽字確認。投遞的快件(郵件)注明為易碎品及外包裝出現明顯破損的,企業應當告知收件人先驗收內件再簽收。企業與寄件人另有約定的除外。對于網絡購物、代收貨物以及與用戶有特殊約定的其他快件(郵件),企業應當與寄件人在合同中明確投遞驗收的權利義務,并提供符合約定的驗收服務,驗收無異議后,由收件人簽字確認。 
  《快遞服務國家標準》規定:收派員將快件交給收件人時,應告知收件人當面驗收快件。快件外包裝完好,由收件人簽字確認。如果外包裝出現明顯破損等異常情況的,收派員應告知收件人先驗收內件再做簽收。在驗收過程中,若發現快件損壞等異常情況,收派員應在快遞運單上注明情況,并由收件人(代收人)和收派件員共同簽字,收件人(代收人)拒絕簽字的,收派員予以注明。發生快件延誤、丟失、損壞和內件不符時,快遞服務組織應予以賠償。
  【點評】
  快遞員不告之、不準許于先生先驗貨后簽字,快遞公司應對快遞員的職務行為負責,在盜竊案件破獲前損失應由快遞公司負責。快遞公司不賠,于先生的兒子可以提起違約之訴或侵權之訴。《合同法》第一百二十二條:因當事人一方的違約行為,侵害對方人身、財產權益的,受損害方有權選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權責任。

  快遞究竟怎么收費 國家有無標準價

  柳老漢的兒子在東北農村長大,吃慣了北方水土孕育的東北大米。年年秋天,柳老漢都要從家鄉給大學畢業在南方沿海城市工作的兒子寄去幾袋。往年通過郵局寄送,郵費也就是三百多元。聽說快遞快,這次,他通過某快遞公司向兒子工作的同一地點寄送以往相同數量的大米,快遞費竟花了九百多元。他不知快遞價格為啥這樣高,全國有沒有一個統一的價格表。快遞收費,應否受價格法的規范。
  因為速度和時間不同,品牌不同,快遞公司的快遞收費標準各不相同,全國沒有統一的價格。但《快遞市場管理辦法》第十八條規定:經營快遞業務的企業應當在營業場所公示或者以其他方式向社會公布其服務種類、服務時限、服務價格、損失賠償、投訴處理等服務承諾事項。服務承諾事項發生變更的,企業應當及時發布服務提示公告。
  《快遞服務國家標準》規定:費用信息應公開,費用信息主要包括:計費項目及金額、付款方式、是否保價及保價金額。這一點應當是統一的。服務費用設置原則也應當是一致的。
  【點評】
  快遞服務費用設置應遵循公平、合法、誠實、信用的原則。在這些方面,快遞公司都要受《價格法》第七條、第八條、第九條、第十四條的約束:經營者定價,應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。經營者定價的基本依據是生產經營成本和市場供求狀況。經營者應當努力改進生產經營管理,降低生產經營成本,為消費者提供價格合理的商品和服務,并在市場競爭中獲取合法利潤。經營者不得相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益,捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲,利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易。

  快遞究竟遞給誰 是不是可以見人就遞

  齊老太老兩口子的女兒大學畢業去國外深造,取得博士學位后,留在了一家國外的公司工作。三年了一直沒有回過一次家。中秋節,齊老太老兩口子給女兒寄去了一盒家鄉的傳統的月餅,女兒從國外給父母寄回了一盒傳統的國外唐人月餅。遺憾的是,快遞公司把女兒寄來的月餅送給了小區的一個門衛,快遞公司至今保留著收件人的簽名,可小區里卻沒找到這個人。齊老太老兩口子一直也沒有見到、嘗到國外唐人月餅的滋味。一盒月餅,也許值不了幾個錢,可這是女兒的一片心啊!快遞遞給誰,是不是可以見人就遞,快遞還有無安全保障。 
  快遞應當遞給合同約定的收件人,遞給他人應有合同約定的收件人的委托。就此 《快遞市場管理辦法》在第十六條中有規定。《快遞服務國家標準》也有規定。
  快遞服務組織應在投遞前聯系收件人,當出現快件無法投遞情況時,應采取以下措施:首次無法投遞時,應當主動聯系收件人,通知復投的時間以及聯系方法;若未聯系到收件人,可在收件地點留下派送通知單,將復投的時間及聯系方法等相關信息告知收件人;復投仍無法投遞,可通知收件人采用自取的方式,并告知收件人自取的地點和工作時間。收件人仍需要投遞的,快遞服務組織可提供相關服務,但應事先告知收件人收費標準和服務費用。若收件人本人無法簽收時,經收件人(寄件人)允許,可由其他人代為簽收。收件時,收派員應核實代收人身份,并告知代收人代收責任。
  【點評】
  給齊老太送月餅的快遞公司,應當對快遞員的不負責任的遞送行為負責,快遞公司應當賠償。《快遞市場管理辦法》第二十條中規定,在快遞服務過程中,郵件發生延誤、丟失、損毀和內件不符的,經營快遞業務的企業應當按照與用戶的約定,依法予以賠償。《合同法》第一百一十三條:當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失。

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