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堵住上市公司曲線重組的制度漏洞
2014-02-21   作者:曹中銘(資深市場評論人)  來源:上海證券報
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  實達集團日前發(fā)布公告,稱決定終止籌劃重大資產(chǎn)重組事項,改用非公開發(fā)行股票募集資金的方式收購相關資產(chǎn)。 一家上市公司的資產(chǎn)重組被終止,或通過定增融資的方式收購資產(chǎn),這在當前的滬深股市原本稀松平常。不過值得注意的是,實達集團重大資產(chǎn)重組涉及的資產(chǎn)與募資收購的資產(chǎn)卻是同一標的。顯然,實達此舉其實意在規(guī)避資產(chǎn)重組帶來的借殼風險。

  早在2011年8月,證監(jiān)會在修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》時,就提出借殼上市與IPO標準應趨同,并明確了相關資產(chǎn)要求。去年11月底,證監(jiān)會再發(fā)通知,規(guī)定借殼上市標準與IPO等同,并禁止借殼創(chuàng)業(yè)板公司。從“趨同”到“等同”,雖然只有一字之差,但無形中大幅提高了借殼上市的門檻與難度。從這個意義上說,實達集團放棄資產(chǎn)重組而改為募資收購同一資產(chǎn),實乃明智之舉。

  其實,無論借殼上市標準與IPO“趨同”或“等同”,上市公司在并購重組過程中利用現(xiàn)有規(guī)則的漏洞實現(xiàn)監(jiān)管套利的事例并不少見,這也是廣遭詬病的所謂“曲線”借殼上市現(xiàn)象。《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》第十二條規(guī)定,自控制權發(fā)生變更之日起,上市公司向收購人購買的資產(chǎn)總額,占上市公司控制權發(fā)生變更的前一個會計年度經(jīng)審計的合并財務會計報告期末資產(chǎn)總額的比例達到100%以上的,即構成借殼上市。但上市公司完全可以通過創(chuàng)新性的方案設計,來達到曲線借殼的目的。

  如去年*ST黃海首先以現(xiàn)金收購部分擬注資產(chǎn),且賬面總值控制在不構成重大資產(chǎn)重組線下,然后發(fā)行股份購買資產(chǎn)。盡管第一次購買的資產(chǎn)在此后的重組中置出,但第二次購買資產(chǎn)前其“資產(chǎn)總額”已明顯“被放大”,即使第二次購買的資產(chǎn)總額超過第一次購買資產(chǎn)前的“資產(chǎn)總額”,但只要不超過第一次購買資產(chǎn)后的“資產(chǎn)總額”,仍然不觸及借殼上市的紅線,因而其資產(chǎn)重組行為就無須與IPO等同。表面上看,上市公司聲稱兩次購買資產(chǎn)系兩個獨立事項,但實際上其第一次購買的資產(chǎn)只不過是“虛張聲勢”,意在為隨后的大體量資產(chǎn)進入創(chuàng)造更好條件。

  上市公司規(guī)避借殼上市的另一途徑,即為“定增融資+收購資產(chǎn)”兩步走的模式,其代表性案例即為博盈投資2012年的資產(chǎn)重組。此后,多家公司通過這種方式完成了大體量資產(chǎn)注入,但又避免了借殼上市。今年1月底,菲達環(huán)保公布了定增預案,擬向巨化集團發(fā)行6316萬股,后者全部以現(xiàn)金認購,小部分募資用于收購巨化集團旗下的清泰公司和巨泰公司。發(fā)行完成后,巨化集團成為菲達環(huán)保的控股股東,曲線借殼隨之完成。

  而《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》第二條規(guī)定,上市公司按照經(jīng)中國證監(jiān)會核準的發(fā)行證券文件披露的募集資金用途,使用募集資金購買資產(chǎn)、對外投資的行為,不適用本辦法。顯然,上市公司采取“定增融資+收購資產(chǎn)”模式避開了“重組”的可能性,更談不上借殼了。然而,該模式卻會遭遇《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》第四十二條資金提供方與資產(chǎn)提供方均為同一特定對象的“壁壘”。問題在于,雖然定增融資與收購資產(chǎn)兩者之間存在重合度,而監(jiān)管部門并未對此做出明確界定,遂使博盈投資等曲線借殼得以成行。

  由此可見,現(xiàn)行借殼上市的相關規(guī)定還存在必須盡快堵住的漏洞,以更為嚴格地規(guī)范上市公司的資產(chǎn)重組行為。歸納起來,就是兩條:

  其一,對注入的資產(chǎn)規(guī)模設立紅線。在上市公司控制權變更后,無論其后采取什么手段或通過多種方式注入資產(chǎn),只要最終注入資產(chǎn)總額占上市公司控制權發(fā)生變更的前一個會計年度經(jīng)審計的合并財務會計報告期末資產(chǎn)總額的比例達到100%以上的,都應認定為借殼上市,其標準就應與IPO等同。若不符合IPO條件,應禁止相關上市公司的并購行為。

  其二,上市公司再融資,只能投入相關募投項目,禁止其購買相關資產(chǎn)。而且,為了避免定增中出現(xiàn)諸如保底協(xié)議、補償條款、對賭安排等弊端,可規(guī)定上市公司再融資應以配股、公開發(fā)行或發(fā)行可轉(zhuǎn)債的方式為主,定向增發(fā)則主要適用于發(fā)行股份購買資產(chǎn)。

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