7月30日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)，決定向社會(huì)公開征求意見。
在許多發(fā)達(dá)國家，政府辦公區(qū)第一間辦公室就是產(chǎn)權(quán)登記處。產(chǎn)權(quán)登記確認(rèn)往往被視作最重要的行政職能之一。囿于種種原因，長期以來，我國不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、認(rèn)定模糊不清。土地、房屋、林權(quán)、草原、灘涂等多個(gè)部門各自為政，信息不互通、權(quán)責(zé)不明。政府的財(cái)產(chǎn)征稅計(jì)劃無法兌現(xiàn)，公民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益又常常得不到保障。這種不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的混沌狀態(tài)，早該改革了。
此次《條例》面向全社會(huì)征求意見，預(yù)示著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已經(jīng)呼之欲出。一旦該制度正式確立，不動(dòng)產(chǎn)登記將歸口一處，國土資源部新成立的不動(dòng)產(chǎn)登記局將成為“唯一窗口”。這對(duì)于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，確保公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，意義重大。統(tǒng)一登記制度下，個(gè)體名下產(chǎn)權(quán)多少一目了然，這對(duì)于打擊腐敗、平抑貧富差距、抑制房價(jià)也有積極意義。從更宏觀的層面審視，這種制度性建設(shè)，能“摸清家底”，有效避免資源過度消耗，以及“鬼城”等投資浪費(fèi)現(xiàn)象。可見，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的確立，具有劃時(shí)代的意義。
當(dāng)然，不動(dòng)產(chǎn)登記只是落實(shí)物權(quán)法的第一步。在后續(xù)的操作中，它還會(huì)遇到這樣那樣的障礙。但是，這一步非常重要。過去很長一段時(shí)間，它就是立不起來。這里面有思想認(rèn)識(shí)的局限，更與盤根錯(cuò)節(jié)的利益阻礙有關(guān)。實(shí)行統(tǒng)一登記、征稅，貪官不會(huì)高興，“房姐”不會(huì)高興，一些以非法手段占據(jù)過多社會(huì)資源的人不會(huì)高興。甚至，許多財(cái)大氣粗的房地產(chǎn)商也不會(huì)高興。但是，改革的步伐就是要向著國家利益、百姓福祉、經(jīng)濟(jì)健康的方向邁進(jìn)。它不會(huì)因?yàn)樯贁?shù)人的不高興而稍作遲疑。
面對(duì)重重阻力，中央全面深化改革的決心堅(jiān)定不移。推行八項(xiàng)規(guī)定、掃四風(fēng)，讓黨風(fēng)政風(fēng)世風(fēng)煥然一新;“打老虎”“拍蒼蠅”，既查處基層干部，又打擊黨內(nèi)、軍內(nèi)大蛀蟲，反腐不認(rèn)特權(quán)，沒有例外。由點(diǎn)到面、由淺入深的全面反腐，掃清了改革的障礙，打開了改革的空間，贏得了改革的機(jī)會(huì)。公車改革的推進(jìn)、戶籍制度改革的破冰、事業(yè)單位體制改革的深化、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的推進(jìn)等等，最近一段時(shí)間，全面深化改革的步伐愈發(fā)強(qiáng)勁有力。許多過去想辦而無力去辦的事，現(xiàn)在都水到渠成了。這是一個(gè)非常可喜的變化。這說明，反腐正在打開中國改革新局面。“東風(fēng)既起，三軍可動(dòng)”，期待中國式反腐繼續(xù)發(fā)力。
