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規(guī)范國企高管薪酬也要百姓看得懂
2014-08-20    作者:吳學(xué)安    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  日前,中共中央總書記、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議。記者注意到,在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職期間的業(yè)務(wù)支出方面,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除”。據(jù)了解,此前,國資委曾在全國范圍內(nèi)展開一次央企工資外收入的摸底調(diào)查,其初衷即在于拔除不合規(guī)等收入產(chǎn)生的痼疾(8月19日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)。
  近年來,國企高管高薪現(xiàn)象成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。盡管國企高管該不該拿高薪,必須有一個(gè)衡量的尺度,不能只從薪酬的絕對(duì)數(shù)量來判定其薪酬是高、是低,要以業(yè)績(jī)作為衡量薪酬高低的主要標(biāo)準(zhǔn)。如果一味苛責(zé),將國企高管薪酬限制在較低水平,表面上看似公平,實(shí)則既不公平更無效率,因?yàn)樗`背了企業(yè)管理責(zé)權(quán)利相適應(yīng)的基本規(guī)律。
  毋庸置疑,國企高管年薪必須體現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的科學(xué)制度,現(xiàn)在少數(shù)國企“只獎(jiǎng)不罰”或者自行制定高管薪酬理應(yīng)予以制止。尤其是在經(jīng)濟(jì)增長放緩的情況下,公眾更期望國企高管薪酬規(guī)范盡快出臺(tái),讓高管薪酬有一個(gè)規(guī)范、科學(xué)、合理的操作依據(jù),進(jìn)一步健全國企高管薪酬分配激勵(lì)約束機(jī)制,使國企高管權(quán)利與責(zé)任對(duì)等,杜絕國企經(jīng)營者隨意自定薪酬的現(xiàn)象。
  無論是金融高管的最高限薪,還是國企高管的薪酬規(guī)范,之所以被公眾廣泛質(zhì)疑,一個(gè)非常重要的原因是,這些規(guī)范在制定過程中,并未采取開門求解的姿態(tài),沒有廣泛聆聽公眾的意見,特別是國企員工的意見。相反,這些規(guī)范在制定與起草過程中,都采取閉門造車的方式,在這種不甚透明的規(guī)范制定氛圍下,高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)如何出籠,自然要受到普遍懷疑與詰問。筆者以為,并非國企高管就不能拿高薪,只是當(dāng)下國企高管薪酬本身太撲朔迷離。公眾期望對(duì)國企高管薪酬加以規(guī)范,除希望從制度上對(duì)高管薪酬予以量化,更期待高管的收入變得透明,而摒棄“暗箱操作”。或許,正是基于這樣的考量,在制定國企高管薪酬規(guī)范時(shí),應(yīng)該將薪酬標(biāo)準(zhǔn)交由社會(huì)評(píng)判,尤其要讓國企員工擁有發(fā)言權(quán)。唯有越來越多的民意滲透其中,才能使國企高管薪酬避免“上頭說了算”的單一化,讓國企高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)變得更加合理與科學(xué)。
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