10月16日《南方都市報》報道，深圳國企深圳市口岸管理服務(wù)中心最近實行的車改方案:所有895名在編人員，人人享受車改補(bǔ)貼，其中總經(jīng)理每月6800元，副總經(jīng)理每月4800元，部門正職與副職每月補(bǔ)貼分別為3600元、3200元。這樣的標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出7月出臺公布的中央和國家機(jī)關(guān)車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，被稱為“最牛車補(bǔ)”。
公車改革說了多年，終到破冰之際，公眾充滿期待。而每一次“最牛車補(bǔ)”之類的事件，都無異于一瓢潑向公眾的涼水。然而，這樣的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，卻又讓人找不出“硬傷”:關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，此次車改執(zhí)行的是2003年深圳市國資辦下發(fā)的《深圳市市屬國有企業(yè)公務(wù)用車改革指導(dǎo)意見》，并未超標(biāo)。比如，按照文件，中心正職職位補(bǔ)貼是7000元，目前補(bǔ)貼低于文件標(biāo)準(zhǔn)。而車改方案出臺程序上，6月，該方案獲得業(yè)務(wù)主管部門批復(fù);7月，中心召開職代會，30名職工代表參與，通過車改方案;8月，上級控股公司批復(fù)同意方案。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有據(jù)可依，出臺程序正當(dāng)嚴(yán)密，中心做法似乎無可指責(zé)。
然而，真的“無可指責(zé)”嗎?“每月6800元車補(bǔ)，是我累死累活干一個月工資的兩倍”，網(wǎng)友留言中，類似吐槽比比皆是。而和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》規(guī)定的國家機(jī)關(guān)工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(司局級每月1300元，處級800元，科級及以下500元)相比，這家國企的標(biāo)準(zhǔn)超出四五倍。如此高的車補(bǔ)，公眾難以接受，也難以得到權(quán)威部門的認(rèn)可。如果部分單位的公車改革以畸形的高車補(bǔ)收場，無異于宣告改革失敗。深圳這家企業(yè)的做法提醒我們，既然權(quán)力自肥是人的本性，那么，抓住一切機(jī)會盡可能“挽留”既得利益，就會成為一些人的選擇。如此，不給個別人留下可鉆的空子，就是有關(guān)部門必須做、必須盡快做的。
近兩年，一些地方的國家機(jī)關(guān)出臺高車補(bǔ)政策的做法，也不時受到質(zhì)疑。然而，今年7月16日中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》后，沒有機(jī)關(guān)再胡來了。因為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已明確，想胡來也沒有了空間。而對于國企，指導(dǎo)意見中沒有明確方案。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對國有企業(yè)、事業(yè)單位等部門的公車改革，要專門制定方案，適時推出，限時完成。也就是說，對于這些單位而言，可以補(bǔ)多少錢，目前并無新的標(biāo)準(zhǔn)。既然沒新標(biāo)準(zhǔn)，明知它按老標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)是在打“擦邊球”，也沒有制約手段。
有人分析，一些單位這么做，是想趕在標(biāo)準(zhǔn)明確前“生米煮成熟飯”。這種擔(dān)心倒屬多余。一旦新標(biāo)準(zhǔn)明確，超出標(biāo)準(zhǔn)的車補(bǔ)，他們一天也別想拿。從這個角度看，發(fā)改委表態(tài)中的“適時推出”，還是改成“及時推出”吧。
