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歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟需夯實(shí)基礎(chǔ)迎接挑戰(zhàn)
2015-01-06    作者:周武英    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  2015年新年伊始,以俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和亞美尼亞為四大成員國的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式啟動(dòng),吉爾吉斯斯坦已簽署有關(guān)加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的條約,將于今年5月正式成為聯(lián)盟成員國。
  按照計(jì)劃,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)一體化,首先于2016年建立統(tǒng)一的藥品市場,到2019年之前建立共同的電力市場,2025年之前建立統(tǒng)一的石油、天然氣和石油產(chǎn)品市場。統(tǒng)一市場將覆蓋1.7億人口。到2025年歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟要實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng),以及推行協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟(jì)政策。
  目前,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟共同市場的國內(nèi)生產(chǎn)總值總和超過4.5萬億美元,歐亞聯(lián)盟成員國的貿(mào)易額在過去三年內(nèi)增長了50%,達(dá)到約660億美元。
  聯(lián)盟的成立可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從機(jī)遇方面看,參與方在歷史上有較為緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的建立可以說是將歷史上割裂的經(jīng)濟(jì)關(guān)系重新修復(fù)提升,這種歷史淵源便于各方充分進(jìn)行分工合作;在目標(biāo)推進(jìn)方面,有俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國關(guān)稅同盟為基礎(chǔ),加上聯(lián)盟的計(jì)劃較為清晰,循序漸進(jìn),比較容易達(dá)成。目前聯(lián)盟成員國數(shù)量不多,在規(guī)則制定、政策協(xié)調(diào)方面將更為簡單。
  從挑戰(zhàn)方面看,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成立時(shí)機(jī)并不太好。由于石油價(jià)格暴跌和西方制裁,聯(lián)盟中處于主導(dǎo)地位的俄羅斯正面臨經(jīng)濟(jì)困境,暫時(shí)難以起到帶動(dòng)其他成員國發(fā)展的經(jīng)濟(jì)引擎作用,相反可能首先需要借力于其他成員國,為其擺脫經(jīng)濟(jì)困境創(chuàng)造條件。但從長期看,如果能渡過困難時(shí)期,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將使成員國真正受益,在成員國間建立更加成熟和優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平推向一個(gè)新高度。
  歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是一個(gè)開放性的地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織,今年還有可能吸納塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦作為成員國。俄羅斯議會(huì)議員、國際事務(wù)委員會(huì)委員伊戈?duì)枴つ_佐夫曾經(jīng)表示,對歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟感興趣的國家約有28個(gè)。
  不過,為了使聯(lián)盟的擴(kuò)展空間從潛在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的現(xiàn)有成員國無疑需要努力開個(gè)好頭,從而形成示范效應(yīng),使歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟能夠健康發(fā)展,吸引更多歐亞國家加入。
  俄羅斯、哈薩克斯坦都是高度能源型經(jīng)濟(jì),白俄羅斯經(jīng)濟(jì)也高度依賴外部需求,因此在外部條件不利的情況下,經(jīng)濟(jì)容易受到?jīng)_擊。這些國家都努力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以擺脫單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),并積極吸引外資展開對外合作,以保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成立將使這幾個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為緊密,共同應(yīng)對目前面臨的困境。
  盡管目前僅有為數(shù)不多的成員國,但是歐盟已經(jīng)將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟視為挑戰(zhàn),而美國人也將其視為一個(gè)需要聯(lián)合歐盟和亞洲合作伙伴來抗衡的對象。可以想象,只有歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國家夯實(shí)合作基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),未來才能有提升空間,成為真正能與歐美等抗衡的經(jīng)濟(jì)合作組織。
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