4月1日國務(wù)院常務(wù)會議決定，適當(dāng)擴大全國社保基金投資范圍，把社保基金債券投資范圍擴展到地方政府債券、企業(yè)股權(quán)投資擴大、信托貸款投資比例提高、直接投資同業(yè)存單等。
眾所周知，人口老齡化步伐的加快以及新舊體制轉(zhuǎn)換留下的問題，已經(jīng)讓社保基金面臨越來越大的收支矛盾壓力。這種情況下，擴大社保基金的投資范圍、提高社保基金的收益率，也是化解社保基金收支矛盾、提高社保基金保障功能非常重要的方面。
由于社保基金的特殊性，以及對社會穩(wěn)定的重要性，長期以來，社保基金被稱之為“高壓線”。也正是基于其特殊性，對社保基金的投資，有關(guān)方面也是相當(dāng)謹(jǐn)慎、相當(dāng)小心的，原則上只允許投資金邊債券和在一級市場投資，結(jié)果造成了社保基金貶值型損失。
現(xiàn)在，這一“禁區(qū)”終于被突破，社保基金的投資范圍也可以擴大到地方政府債券、中央和地方的重要企業(yè)等方面了。這將對社保基金的保值增值發(fā)揮重要的作用。需要把握的是，在擴大投資范圍以后，對社保基金的投資，切不可由政府及其職能部門來投資，而必須委托給專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)投資團隊進行投資。否則，風(fēng)險會極大。
要做到這一點，有關(guān)方面有必要對全國的主要投資機構(gòu)進行評估和評價，從中選出若干可以從事社保基金投資的機構(gòu)，并向社會公開。在此基礎(chǔ)上，由各級政府及其職能部門以委托的方式將社保基金投資委托給這些機構(gòu)，并簽訂風(fēng)險防范和投資收益率的協(xié)議，以確保社保基金投資的安全性、效益性和科學(xué)性。
在擴大社保基金投資范圍以后，必須嚴(yán)格按照專業(yè)化管理、專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)、專業(yè)團隊投資、專項監(jiān)管的方式，提高社保基金投資的效益，減少可能出現(xiàn)的風(fēng)險，確保社保基金投資能夠達到保值增值的目標(biāo)。
