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日本為是否加入亞投行糾結(jié)
2015-04-20    作者:樂紹延    來源:經(jīng)濟參考報
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  樂紹延

  當(dāng)?shù)聡⒎▏鸵獯罄^英國之后宣布申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)的消息傳到日本之后,日本政經(jīng)界一片嘩然。亞投行有57個創(chuàng)始成員完全出乎日本政府的預(yù)料,不得不為如何應(yīng)對苦惱和糾結(jié)。日本首相安倍晉三已經(jīng)要求自民黨和政府有關(guān)部門抓緊時間研究亞投行運營對日本政治、經(jīng)濟的影響,并盡快提出包括是否申請加入亞投行之內(nèi)的具體應(yīng)對策略。
  之前,日本外務(wù)省和財務(wù)省認(rèn)為,美國出于自身的利益,一直在中國倡導(dǎo)的組建亞投行問題上作梗,并要求澳大利亞、韓國等盟國在加入亞投行問題上務(wù)必慎重行事,企圖使亞投行如同當(dāng)年日本倡導(dǎo)設(shè)立“亞洲貨幣基金”那樣,最終胎死腹中。所以,至少在最近數(shù)年之內(nèi),西方七國集團(tuán)國家不會加入亞投行,更無意成為創(chuàng)始成員。
  當(dāng)然,日本不希望亞投行順利組建,不僅是配合美國的遏制政策,還有自身利益需求。它不愿意看到出現(xiàn)一個由中國主導(dǎo)、可以與亞洲開發(fā)銀行甚至與世界銀行比肩的國際金融機構(gòu)。日本政府認(rèn)為,亞洲設(shè)立一個由中國主導(dǎo)的國際金融機構(gòu)必然會大大削弱長期由日本掌控的亞洲開發(fā)銀行的影響力,削弱日本的影響,甚至威脅日本的既得權(quán)益。因此,日本一直以中國主導(dǎo)設(shè)立的國際金融機構(gòu)能否具有透明性、公平性以及嚴(yán)格的融資審查基準(zhǔn)存在疑慮,組織結(jié)構(gòu)、運營機制和方式等方面是否存在缺陷尚不明確為由,不支持中國組建。
  由于亞投行已有57國申請成為創(chuàng)始成員,政府內(nèi)部對是否應(yīng)該加入亞投行的分歧加大,不同聲音增強。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省官員認(rèn)為,不管你喜歡不喜歡,亞投行成功組建毋庸置疑,無法阻止,如果不顧現(xiàn)實,一味抵制是愚蠢的行為。
  自民黨副總裁高村正彥在自民黨外交經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)本部舉行的會議上表示,應(yīng)該就加入亞投行的利弊得失進(jìn)行充分研討,如果能夠消除某種程度的擔(dān)憂,中國能夠保證亞投行運營的透明性,就應(yīng)該朝著加入的方向進(jìn)行探討。聯(lián)合執(zhí)政的公明黨代表(黨首)山口那津男在記者會上公開表示,為了使日本國家利益最大化,并在亞洲發(fā)揮建設(shè)性作用,應(yīng)當(dāng)采用靈活柔軟的策略就加入亞投行問題進(jìn)行摸索。該黨的其他主要領(lǐng)導(dǎo)也明確表示,應(yīng)當(dāng)盡早加入,獲得發(fā)言權(quán),為確保亞投行的透明性而施加影響。
  日本前首相福田康夫日前在東京舉行的演講中表示,日本政府沒有理由拒絕加入亞投行,并強調(diào)政府內(nèi)部認(rèn)為中國會在亞投行內(nèi)獨斷專行的擔(dān)心是沒有必要的,出現(xiàn)這種情況的可能性極小。
  由于日本認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加入亞投行的聲音漸強,輿論也認(rèn)為日本加入亞投行對日本經(jīng)濟利大于弊,因此,日本首相安倍晉三日前指示各有關(guān)方面從“入與不入”“利與弊”等方面展開深入細(xì)致的研究,并盡快拿出具體應(yīng)對策略。
  作為日本政府智囊的相關(guān)研究機構(gòu)認(rèn)為,日本加入亞投行有利有弊,加入的好處是:可以推動日中關(guān)系改善、抑制日本在亞洲地區(qū)的影響力下降;有助于日本企業(yè)在亞洲地區(qū)承接高速公路、軌道交通等建設(shè)項目以及擴大發(fā)電設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的出口機會;能夠從內(nèi)部對亞投行進(jìn)行監(jiān)督,確保其運營的透明性。參加的弊端是:有可能惡化與美國的關(guān)系;助長中國在亞洲地區(qū)影響力的擴大;需要巨額出資,存在資金遭受損失的可能性等。以外務(wù)省為主設(shè)立的跨部門研討小組測算出日本入亞投行,先期需要出資11億到15億美元,最終大約需要出資30億美元。
  日本媒體預(yù)測,日本有關(guān)方面將在5月底向安倍首相提交研究報告,再根據(jù)研究報告進(jìn)行全面評估,并在亞投行簽署設(shè)立協(xié)定的6月底之前作出是否加入亞投行的決定。
  曾任日本財務(wù)省財務(wù)官、今年2月剛卸去國際貨幣基金組織副總裁職務(wù)的筱原尚之說,亞投行是亞洲國家的金融機構(gòu),日本作為亞洲國家的一員與美國不同,最終“不得不參加”。經(jīng)濟學(xué)家加藤義喜也認(rèn)為,日本在權(quán)衡利弊之后,盡管非常不情愿,但最終也不得不加入。

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