20日提請全國人大常委會(huì)審議的食品安全法修訂草案三審稿提出：國家鼓勵(lì)和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，推動(dòng)劇毒、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。(4月20日新華社)
劇毒、高毒農(nóng)藥大面積用在農(nóng)作物上，造成的農(nóng)藥殘留會(huì)嚴(yán)重威脅人體健康，這并不是什么新鮮的知識，而是已經(jīng)被無數(shù)次提及的常識。將淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥納入到了食品安全法修訂草案的討論范圍中，體現(xiàn)了依法治理農(nóng)藥殘留問題的態(tài)度。然而，這也從一個(gè)側(cè)面反映出劇毒、高毒農(nóng)藥的使用在現(xiàn)實(shí)生活中仍然十分普遍，此前已有的相關(guān)規(guī)定約束性有限，不得不通過立法來尋求更有效的治理。
前不久，山東青島多位市民因食用“問題西瓜”住進(jìn)了醫(yī)院，后經(jīng)監(jiān)管部門初步查明，這些“問題西瓜”來自海南，存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，其中檢出的農(nóng)藥“涕滅威”，更是國家明令禁止使用的農(nóng)藥。毒性頗大的“涕滅威”為何能躲避過監(jiān)管繼續(xù)使用?還有多少類似的劇毒、高毒農(nóng)藥游離在監(jiān)管之外?在淘汰劇毒農(nóng)藥的問題上，還有一個(gè)常識必須被提及，那就是不管是條例、規(guī)定，還是法律，只有不折不扣地執(zhí)行了，才能夠成為剛性的規(guī)則，否則，便只是一紙空文。淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥納入立法的考量之中令人期待，但還是得先問一句，監(jiān)管準(zhǔn)備好了嗎，相比立法層面的升級，監(jiān)管方面的升級或許更為重要。
在農(nóng)藥使用問題上，監(jiān)管存在的問題是顯而易見的，還是以山東青島發(fā)生的毒西瓜事件為例，海南也曾明令禁止使用劇毒農(nóng)藥“涕滅威”，但依然被一些農(nóng)戶用于西瓜種植。大量本被禁用的劇毒農(nóng)藥順利生產(chǎn)并一路暢通地進(jìn)入市場，并最終用在瓜果種植上。在劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、運(yùn)輸，以及銷售使用環(huán)節(jié)，監(jiān)管都可謂形同虛設(shè)。違規(guī)生產(chǎn)、使用劇毒農(nóng)藥是為了節(jié)省成本，以獲得更多利潤。而只要存在不正常的利益糾葛，權(quán)力就會(huì)失其本分，因此，監(jiān)管不力不僅是工作作風(fēng)問題，也可能存在腐敗問題。那么，淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥，首先要實(shí)現(xiàn)的其實(shí)是監(jiān)管的歸位。只有監(jiān)管部門負(fù)起了應(yīng)有的責(zé)任，劇毒農(nóng)藥的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)才能得到有效的監(jiān)管，這是源頭治理的第一步。
而要徹底的杜絕劇毒、高毒農(nóng)藥在蔬菜、果樹、茶葉和中草藥材等與人體健康息息相關(guān)的農(nóng)作物上的使用，還須大力推廣低毒農(nóng)藥，使得劇毒、高毒農(nóng)藥失去市場。在現(xiàn)實(shí)中，種植戶們往往只算經(jīng)濟(jì)賬，如果低毒農(nóng)藥仍然昂貴，而劇毒、高毒農(nóng)藥仍然是“物美價(jià)廉”，那么對于高毒農(nóng)藥的市場需求就會(huì)一直存在，也就難以實(shí)現(xiàn)徹底淘汰。因此，解決農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題，農(nóng)業(yè)部門很有必要大力支持新型低毒農(nóng)藥的研發(fā)，并根據(jù)市場情況，對生產(chǎn)低毒農(nóng)藥的企業(yè)和使用低毒農(nóng)藥的農(nóng)戶進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。如此，劇毒、高毒農(nóng)藥才會(huì)徹底失去市場。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥的低毒化、高效化，既需要監(jiān)管模式的升級，也需要根據(jù)市場規(guī)則設(shè)計(jì)出可行方案。農(nóng)藥殘留問題關(guān)乎每個(gè)人的健康，不管淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥最終會(huì)不會(huì)寫進(jìn)食品安全法，我們都必須盡快行動(dòng)起來，去直面源頭問題。
