滬指一年內(nèi)漲了119%,那么社保基金增值多少呢?對社保基金來說,可能并不能這樣去算投資收益賬。一方面,股市并不是一個(gè)只有收益、沒有風(fēng)險(xiǎn)的場所,就算是“國家隊(duì)”進(jìn)場,同樣需要面對來自于市場的風(fēng)險(xiǎn)。假如沒有去年年底以來的一路狂奔,還能去算這樣的投資收益賬嗎?投資回報(bào)還會有這么高嗎?另一方面,社保基金投資,也絕不是像散戶一樣,可以進(jìn)行短線炒作,而必須堅(jiān)持穩(wěn)健投資的原則,進(jìn)行中長線投資。否則,會給股市的穩(wěn)定帶來影響,給自身增加風(fēng)險(xiǎn)。
就算社保基金投資股市了,在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了收益翻倍目標(biāo)的情況下,是否就能夠快速撤離、入袋為安呢?顯然也是不可行的。一旦社保基金快速撤離市場,其對股市帶來的沖擊和影響是不可低估的,甚至可能將股市重新拉回到“熊途”。
對社保基金來說,充分借鑒國外的先進(jìn)投資經(jīng)驗(yàn),加快投資轉(zhuǎn)型,是完全必要的。但是,是否就意味著只有股市一條路,也值得關(guān)注。要知道,再好的股市也存在著巨大風(fēng)險(xiǎn)。尤其像中國這樣還不太成熟的股市,風(fēng)險(xiǎn)更大。在這樣的情況下,就更需要研究多渠道投資的路徑和方法,使社保基金投資既能效益最大化,也能風(fēng)險(xiǎn)最小化。與其為了收益去冒很大的風(fēng)險(xiǎn),還不如選擇積極穩(wěn)妥的投資方式。這里,有幾個(gè)方面的問題需要解決。
首先,傳統(tǒng)的投資模式已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)社保基金投資的需要,已經(jīng)讓社保基金出現(xiàn)了嚴(yán)重的靜態(tài)化損失。這也意味著,購買金邊債券等投資方式,必須加以改進(jìn),應(yīng)當(dāng)有效增加社保基金的投資渠道,擴(kuò)大社保基金的投資增值空間。所以,相關(guān)的政策、法規(guī)必須迅速調(diào)整與完善,為社保基金投資空間的擴(kuò)大提供政策和法律保證,避免地方政府不敢“冒險(xiǎn)”投資,不敢對社保基金增值負(fù)責(zé)。
其二,要建立市場化投資機(jī)制,將社保基金委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。讓政府部門以市場化方式對社保基金投資,是不合適的,風(fēng)險(xiǎn)也會很大。應(yīng)該委托第三方專業(yè)投資機(jī)構(gòu),由他們?nèi)ミM(jìn)行專業(yè)化投資。只有實(shí)行專業(yè)化投資,社保基金增值的空間才會更大。
其三,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社保基金參與國有企業(yè)改革,特別是壟斷行業(yè)改革,通過這樣的改革,讓社保基金的增值空間更大。眼下的國有企業(yè)、特別是壟斷行業(yè),都是高利潤行業(yè),參與這類企業(yè)的改革,也會穩(wěn)賺不賠。同時(shí),一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,也可以在確定回報(bào)率的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)社保基金參與。
如此一來,社保基金投資就不是股市一條道了。所謂的“錯(cuò)失牛市”,也僅僅是一種假設(shè)了。就算投資牛市,也未必都能實(shí)現(xiàn)翻倍。牛市中不賺錢的投資者也是有的。就社保基金來說,確實(shí)“錯(cuò)失”一次牛市機(jī)會。但是,大可不必后悔,而應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),加快改革步伐,讓社保基金投資真正步入市場化軌道,讓專業(yè)投資機(jī)構(gòu)接過社保基金的接力棒,真正讓社保基金實(shí)現(xiàn)保值增值的目標(biāo)。