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由此凸顯供暖市場(chǎng)上一個(gè)長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)：在別無選擇的情況下，公眾只能被迫接受不斷漲價(jià)的“暖氣”產(chǎn)品和劣質(zhì)服務(wù)，市民生活和整個(gè)社會(huì)，隨時(shí)可能被壟斷企業(yè)“綁架”，并且被毫無顧忌地晾在天寒地凍之中。
由于擔(dān)負(fù)大面積供熱任務(wù)的熱電鍋爐燒用劣質(zhì)煤導(dǎo)致“罷工”，12月3日起烏魯木齊市共計(jì)400萬(wàn)平方米范圍內(nèi)上萬(wàn)戶居民住宅及單位停暖。4日，烏魯木齊的室外最低溫度已達(dá)零下11攝氏度，不少市民家中溫度已降至10攝氏度甚至更低。至5日18時(shí)，停暖已持續(xù)近70個(gè)小時(shí)，有關(guān)企業(yè)正在加緊開展搶修工作。(新華網(wǎng)12月6日)
據(jù)悉，這次事故的罪魁禍?zhǔn)资橇淤|(zhì)煤。據(jù)電廠負(fù)責(zé)人介紹：450噸1號(hào)鍋爐因燃煤質(zhì)量問題導(dǎo)致鍋爐停機(jī)，鍋爐爐膛焦砟板結(jié)嚴(yán)重，厚度已達(dá)一尺左右；兩個(gè)班組80名工人24小時(shí)輪班清砟，大概需要三至五天才能完成。但是，這個(gè)解釋是難以服眾的。筆者為此咨詢了一個(gè)在熱電廠工作的朋友，并得到了一個(gè)“常識(shí)”：作為大型鍋爐，正常情況下都有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)爐膛結(jié)焦情況。爐膛焦砟板厚達(dá)一尺多，顯然是非“一日之寒”。然而，爐膛焦砟板結(jié)如此嚴(yán)重而沒有被監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，或者是早就監(jiān)測(cè)到但卻懶得進(jìn)行維修———在這種情況下，把停暖事故的原因全推在“劣質(zhì)煤”身上，顯然是難圓其說。
對(duì)于爐膛焦砟板監(jiān)測(cè)管理的失職，暫且不論。從另一方面看，作為一個(gè)如此之大的熱電廠，拿著百姓上繳的取暖費(fèi)，卻買進(jìn)來如此之多的“劣質(zhì)煤”，并因此造成如此重大之事故，直接危及百姓的權(quán)益，任何理由都難辭其咎。這次嚴(yán)重的公共安全事故，從某種意義上看，是壟斷企業(yè)“綁架”社會(huì)和公眾的又一個(gè)鮮活例證。
對(duì)于處于壟斷經(jīng)營(yíng)地位，既不面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又不能接受有效社會(huì)監(jiān)督的熱電廠和供暖企業(yè)來說，買點(diǎn)“劣質(zhì)煤”，或者對(duì)爐膛焦砟板監(jiān)測(cè)不力，或者即使監(jiān)測(cè)到爐膛焦砟板厚1尺卻無作為，也許是再正常不過的事情了。甚至，老百姓在取暖費(fèi)一分都沒少繳的情況下，在零下十幾度的低溫下苦挨七十多個(gè)小時(shí)，也只能“認(rèn)”了，最后難有說法。由此凸顯供暖市場(chǎng)上一個(gè)長(zhǎng)期存在的現(xiàn)實(shí)：在別無選擇的情況下，公眾只能被迫接受不斷漲價(jià)的“暖氣”產(chǎn)品和劣質(zhì)服務(wù)，市民生活和整個(gè)社會(huì)，隨時(shí)可能被壟斷企業(yè)“綁架”，并且被毫無顧忌地晾在天寒地凍之中。
烏市的這次大面積停暖事件，也許將隨著12月6日下午6時(shí)的恢復(fù)供暖而很快過去。但是，這次事件留給我們的警示和教訓(xùn)，筆者以為卻需要好好咀嚼與反思。這其中所蘊(yùn)涵的，顯然已不再是以前的諸如信息公開、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)等層面的東西。在取消了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的福利供暖，實(shí)現(xiàn)供熱商品化、貨幣化之后，如何提高供熱的投資運(yùn)營(yíng)效率和保障能力，如何對(duì)城市供暖體制進(jìn)行改革，如何打破壟斷引入競(jìng)爭(zhēng)的老話題，也再一次擺到了桌面上。當(dāng)然，供暖只是一個(gè)方面，諸如通信、石油、天然氣等其他壟斷行業(yè)也應(yīng)引以為戒。如若不然，我們的社會(huì)和民眾，將繼續(xù)遭受壟斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)的脅迫，繼續(xù)被迫接受他們的劣質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)一次次被他們無所顧忌地“綁架”。 |