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在北京石景山區一家新開業的外資加油站出現了車主排隊加油的火爆場面。據了解，該加油站將每升汽油的價格調低了0.5元，因此吸引了許多人開著車來“分蛋糕”。據了解，這已經是外資背景加油站今年以來發起的第二輪降價攻勢。早在一個月前，中化道達爾西三旗加油站開業時也實施過限時降價，蜂擁前來加油的車輛曾引發該地區的大規模交通擁堵。(《北京晨報》2月11日)
盡管此次降價活動僅有一天，但在筆者看來，外資加油站猶如像一條生猛的“鯰魚”，仿佛激活了中石油和中石化主導石油行業的沉悶局面，而對消費者最有吸引力是，今后它會帶來便宜的油價和優質服務。
一項統計顯示，規劃建設中的外資加油站、包括油氣合建站已達1770多座，大有在國內“遍地開花”之勢。在國外資本大舉進入中國石油市場的同時，作為一名中國普通消費者，反倒覺得，國內民營資本也該不甘落后，要鼓足勇氣，充當一條“國字號”的“鯰魚”，充分發揮市場機制的積極作用，如此一來，既可激活國有企業提高經營效率，也能節約公共財政(中石化以虧損為由，不斷獲得中央財政的巨額補助)，避免財政“馬太效應”的出現。
就目前而言，盡管有一定數量的民營企業已經進入了石油領域，但由于政策制度的局限性，只能是流通領域的經營，他們所能獲得的油源乃至下游產品，絕大多數只能來自于中石油和中石化兩大國有公司，并受制于他們。而這些企業的生殺大權，也幾乎掌握在這兩家石油公司的手中。與此同時，在追求利益最大化的過程中，兩大石油公司對民營石油企業的更是想盡辦法限制和排擠。
值得欣慰的是，有關部門已經察覺到這一問題，正著手嘗試打破石油行業壟斷格局。比如講，去年年底頒布、今年1月1日起實施的《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》。該《辦法》稱，我國自2007年1月1日起將開放國內成品油批發經營權。從政策方向性上來看，僵化死板的政策終于有所松動。然而，從具體規定來講，企業的油庫容積須達到1萬立方米、注冊資金不少于3000萬元人民幣，如此高的“門檻”，令眾多民營企業望而卻步。據權威人士透露，如今能夠達到這兩大限制標準的民營企業，在全國可謂是屈指可數。面對這看似打開的大門，民營企業只能是“望門興嘆”，因條件達不到，根本沒法進入。
所以，要想讓民營資本充當石油行業的“鯰魚”角色，一定要有輔助的措施。一方面，行政力量要從行業管制中果斷退出，否則面對無錢可賺的市場，民營資本只會逃避遠離；另一方面，在開放石油市場的同時，我們更期望能降低民營企業經營的“門檻”，積極為企業開展競爭鋪平道路，創造條件。 |