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全國工商聯(lián)的最新報告顯示，中國私營企業(yè)業(yè)主構(gòu)成呈現(xiàn)精英化的趨勢，他們渴望得到社會認可，并更多地參與國家和地方的政治生活。報告稱，當(dāng)前私營企業(yè)主的社會來源是機關(guān)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員以及專業(yè)技術(shù)人員，三者合計的比例從2004年的33.8%上升為67.4%，升幅達到99.4%。(《第一財經(jīng)日報》)
私營企業(yè)業(yè)主出身公務(wù)員日益增多的趨勢，在法治不健全、體制存在許多漏洞的今天，卻應(yīng)當(dāng)引起全社會的警惕。
在一個成熟的市場經(jīng)濟社會，講究的游戲規(guī)則是公平、公正和平等競爭，在市場經(jīng)濟社會，政府權(quán)力只能在外界監(jiān)管而不能參與其中進行競爭。中國在發(fā)展市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的最大的問題不在于市場的無序，而是官商勾結(jié)、權(quán)錢交易破壞了市場的公平與公正。
在這種情形下，如果那些擁有權(quán)力的公務(wù)員紛紛下海搖身變成“資本精英”，他們對市場經(jīng)濟和全社會的福利產(chǎn)生的破壞甚于他們對市場與社會福利的貢獻。其一，在于那些尚未下海的公務(wù)員們可能想到今后要下海，處心積慮地與那些私營企業(yè)主搞好關(guān)系、為其提供方便，以便有朝一日打下自己的人脈資源；更有甚者，是搞“腐敗期權(quán)”，在位時濫用權(quán)力為他人提供方便，到了下海時就將從他人手中得到好處。其二，這些公務(wù)員下海后，在政府權(quán)力機關(guān)積累了人脈關(guān)系，也更懂得體制之弊，更知道如何鉆體制的空子和如何進行權(quán)錢交易。
然而，令人憂慮的是，這種由“權(quán)力精英”下海搖身變成“資本精英”的現(xiàn)象正在呈現(xiàn)日益增多的趨勢。聯(lián)想起近些年來公務(wù)員考試火暴的場面，許多人畢業(yè)后不是選擇創(chuàng)業(yè)而是進入機關(guān)，這其中有相當(dāng)一部分的人就認為，哪怕要創(chuàng)業(yè)也要先做一段時間公務(wù)員，有了人脈關(guān)系，再下海創(chuàng)業(yè)來得保險一些。
對于“權(quán)力精英”成為“資本精英”后危害市場的現(xiàn)象，我們也有過一些防范，如浙江省委組織部曾經(jīng)出臺文件規(guī)定，官員下海3年內(nèi)仍須回原單位述職。《公務(wù)員法》也規(guī)定：“公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。”不過，這些規(guī)定的防范作用能起多大效果還得看能否全盤落實，避免權(quán)力擾亂市場秩序的根本辦法還是要靠完善的法律制度和有力的監(jiān)督機制。
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