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| 2007-04-17 劉效仁 來源:《中國青年報(bào)》2007-04-17 1版 |
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就肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客等外企非法用工，廣東、上海勞動部門“說法”大相徑庭，頗令人費(fèi)解。
4月10日，廣東省勞動和社會保障廳首次作出回應(yīng)，認(rèn)定這些企業(yè)存在未與勞動者簽訂勞動合同、超時(shí)加班問題；對應(yīng)簽而未簽勞動合同的已責(zé)令其改正，超時(shí)加班問題正在進(jìn)一步核實(shí)。而在前一天，上海社保局卻認(rèn)定其沒有違法用工問題，認(rèn)為其中有的屬于特殊勞動關(guān)系，不屬于現(xiàn)行勞動法律法規(guī)的調(diào)整范圍。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行法律從來不存在“特殊勞動關(guān)系”，此說純屬杜撰。
按上海方面的調(diào)查，該市麥當(dāng)勞、肯德基涉及的2450名從業(yè)人員中，有兼職人員293人、在校生1184人、青年職業(yè)見習(xí)學(xué)員18人，即兩家企業(yè)錄用的人員中，超過60％的人沒有勞動關(guān)系。按上海的說法，既然“不是勞動關(guān)系”，就“不屬于現(xiàn)行勞動法律法規(guī)的調(diào)整范圍”。這一說法與現(xiàn)行勞動法規(guī)明顯相違背。《勞動法》明確規(guī)定，在我國境內(nèi)只要?jiǎng)趧诱咴谄髽I(yè)勞動并獲得報(bào)酬，不管簽沒簽勞動合同，也不管是長期工還是臨時(shí)用工，都屬于事實(shí)勞動關(guān)系，都在勞動法規(guī)的規(guī)范和保護(hù)之中。所謂“特殊勞動關(guān)系”，仍然是一種事實(shí)勞動關(guān)系，不能超然于《勞動法》之外，更不能自恃“特殊”演變?yōu)橐环N法外特權(quán)。
基于這樣的事實(shí)和法理判斷，無論與用工企業(yè)之間存在何種“特殊勞動”關(guān)系，都屬于事實(shí)的勞動關(guān)系，都必須依法保障勞動者的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
作為懂法知法的部門，作為執(zhí)法監(jiān)督的職能部門，上海社保局何以會對肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客等外企非法用工，作出了與全總以及廣東同行相反的解釋和判斷？不能不引起猜測。
值得注意的是，一些外企在自己國家十分注意合法經(jīng)營，但到了中國則有點(diǎn)兒走樣了。如從今年1月1日起，廣東省已經(jīng)執(zhí)行“非全日制職工每小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)7．5元”的標(biāo)準(zhǔn)，麥當(dāng)勞和肯德基提供給勤工助學(xué)的大學(xué)生、退休工人等兼職的職工工資卻僅為每小時(shí)4元和4．7元，這種情況在國外是很難發(fā)生的。何以到了中國，這些外企會變樣？不能不說與咱們的水土有關(guān)：一則對于勞動者的權(quán)利保護(hù)失之于軟散癱；二則是職能部門有點(diǎn)兒媚外，有法不依，從而助長了外商的膽大妄為。
據(jù)稱，全總正密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并堅(jiān)決依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。但愿這一次能將維護(hù)職工權(quán)利的行動進(jìn)行到底。 |
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