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國務(wù)院法制辦公室副主任張穹今天上午在國務(wù)院新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上宣布：《中華人民共和國政府信息公開條例》已經(jīng)溫家寶總理簽署，
將于明年五月一日起施行。有關(guān)專家表示，這部條例的出臺，標(biāo)志著中國各級政府邁向“信息公開時代”，成為繼行政許可法之后政府的“又一次自我革命”。(4月24日中國新聞網(wǎng))
陽光是最好的“防腐劑”，政府權(quán)力運(yùn)行過程公開透明就會大大地降低腐敗發(fā)生的機(jī)率，“政府信息公開條例”將成為推進(jìn)社會主義民主，建設(shè)法制政府、陽光政府、透明政府的一個重要的舉措，從而有效地保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從源頭上遏制和預(yù)防腐敗。筆者對政府信息公開有三方面的期待。
第一，信息公開的載體應(yīng)當(dāng)成為溝通政府與人民群眾之間的一座橋梁。近年來，各地設(shè)立政務(wù)大廳，成為加強(qiáng)行政監(jiān)督、擴(kuò)大政府信息公開的重要渠道，有效遏制了作風(fēng)拖拉、權(quán)力失控、決策失誤。但有個別地方的政務(wù)大廳就剩下幾塊很少更新的“公告牌”，“只掛號不看病”和一收一發(fā)的“收發(fā)室”，成為公眾詬病的弊端。
從政務(wù)大廳得到應(yīng)有的知情權(quán)和接受服務(wù)，是現(xiàn)代社會公民一項(xiàng)基本權(quán)利，不是政府對公眾的一種“恩賜”。只有通過有效的制度和監(jiān)督保障“陽光操作”不走過場，才能推動政府部門把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。期待著通過條例的實(shí)施，政廳大廳作為信息公開的一大載體能真心辦事，真情服務(wù)，真正成為執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的一個紐帶。
第二，電子政務(wù)只是信息公開的一個平臺，并不涵蓋信息公開的全部。
政府網(wǎng)站是政府運(yùn)用現(xiàn)代科技手段構(gòu)建的一個互動窗口，不能取代公務(wù)人員與老百姓的零距離交流與溝通。政府與公眾之間的關(guān)系是管理與接受管理，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，不是簡單的“一手交錢一手交貨”，不是“一錘子買賣”，更不是只要將事務(wù)搞定，政府與公眾就完全可以成背對背的“路人”，雞犬之聲相聞。如果政府信息公開不是讓老百姓對政府感到親近，而是更疏遠(yuǎn)，那么就失去了立規(guī)的應(yīng)有之義。只有讓公務(wù)員“笑口常開”，多到基層接觸群眾，多為他們謀直接的利益，讓他們打心里覺得政府官員就像鄰家大哥一樣樸實(shí)可親，這才達(dá)到信息公開的效果。
第三，各級政府部門新聞發(fā)言人制度應(yīng)呼之欲出。人們經(jīng)常會看到一些基層官員在接受媒體采訪時，或躲躲閃閃，轉(zhuǎn)移目標(biāo)；或閃爍其辭，避開問題；或隱瞞真相，阻撓調(diào)查；或情緒異常，推推搡搡。事后得知，有的確屬故意躲藏，諱莫如深。但更多的是對輿論監(jiān)督少見多怪，失去常態(tài)。各級政府設(shè)立新聞發(fā)言人是積極配合、接受輿論監(jiān)督的具體步驟，也是對政府信息公開制度的最好回應(yīng)。隨著“條例”的實(shí)施，一個個訓(xùn)練有素、熟悉業(yè)務(wù)、溫文爾雅的新聞發(fā)言人將會走入公眾的視野，為越來越具體的公眾知情權(quán)注入生動的元素。 |