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11月19日，中石油、中石化分別發(fā)出緊急通知，向下屬各煉油生產(chǎn)企業(yè)做出“做好成品油市場供應(yīng)”的要求。其中，中石化公開表示已經(jīng)緊急停止成品油出口。為避免國內(nèi)出現(xiàn)成品油供求矛盾，發(fā)改委此前曾對兩家石油企業(yè)提出過“嚴(yán)格控制出口”的要求。(11月20日《北京商報》報道)
目前的“油荒”是有目共睹的。有報道說，11月14日，在浙江曾出現(xiàn)200人持鐵桶闖入一加油站搶油的現(xiàn)象。不可否認(rèn)，由于目前國際市場原油價格上漲，成品油價格與原油價格倒掛的矛盾日益突出，這在一定程度上導(dǎo)致“油荒”的出現(xiàn)。但是，就是在國內(nèi)鬧“油荒”和油價大幅上升的時候，還有大量的成品油被出口，這無疑助長了“油荒”的出現(xiàn)和蔓延，助推了油價的上漲。
海關(guān)總署8月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，中國成品油進(jìn)口達(dá)到2174萬噸，同比降低1.0%；成品油出口898萬噸，同比增長26.2%。僅從這些的數(shù)字看，進(jìn)口的成品油有將近一半又被轉(zhuǎn)以“出口”，這樣的進(jìn)口再出口，意義又有多大呢？而且成品油出口的增幅還大得讓人心驚。
成品油進(jìn)口再轉(zhuǎn)以“出口”，對廣大老百姓當(dāng)然沒有什么意義，但是對相關(guān)企業(yè)來說，賺頭可大呢。原因其實很簡單：當(dāng)前的定價機(jī)制下，我國成品油價格與國際不能接軌，跟不上國際成品油漲價的步伐。對國內(nèi)的煉油企業(yè)來說，成品油賣給國內(nèi)遠(yuǎn)不如出口劃算，更何況許多成品油出口還能夠享受到稅率高達(dá)11%的出口退稅優(yōu)待。
成品油出口，得利的只是相關(guān)企業(yè)，但危害卻是不言而喻的。首先是直接造成了國內(nèi)成品油供應(yīng)緊張，一定程度上導(dǎo)致一些地區(qū)“油荒”的出現(xiàn)，助推了油價的上漲。其次，我國為此不得不通過進(jìn)口填補(bǔ)缺口，這不僅將支付更高的價格，更重要的是，容易危及我國的能源安全。據(jù)報道，美國和日本的實際石油儲備規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際能源總署規(guī)定的相當(dāng)于上年進(jìn)口量90天的水平，分別為158天、169天。而我國即使在首批四大石油儲備基地建成后，加上全國石油系統(tǒng)內(nèi)部21天進(jìn)口量的商用石油儲備能力，也僅能形成30余天原油進(jìn)口量的戰(zhàn)略石油儲備。
從民眾和國家的利益出發(fā)，禁止成品油出口絕不只是暫時的，而是應(yīng)該成為一種常態(tài)。
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