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據(jù)11月18日《羊城晚報》報道，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院“深化中央企業(yè)改革”課題組近日發(fā)布報告指出，國有企業(yè)特別是大企業(yè)借助規(guī)模、資金等優(yōu)勢，開始了新一輪跑馬圈地式的“新國資運動”，特別是在一些壟斷領域的競爭性環(huán)節(jié)，國有經(jīng)濟的比重由下降轉(zhuǎn)為上升，不少地方重現(xiàn)新一輪低水平的重復建設；在國有企業(yè)內(nèi)部人控制、預算軟約束和低效率等問題仍客觀存在的情況下，這種盲目擴張可能暫時掩蓋國企低效率的本質(zhì)，如果忽視進一步的改革，國企暫時的繁榮或?qū)е麦w制的復歸。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院的這個報告可謂振聾發(fā)聵，但我們并不覺得陌生，石油零售環(huán)節(jié)民間加油站因難以生存而不斷減少、中石油花20億元人民幣買下珠海商業(yè)銀行絕對控股權(quán)、大國有企業(yè)爭相開辦銀行或保險公司等都是注腳。這種現(xiàn)象，必須引起國家的高度重視。
“新國資運動”直接導致與民爭利。國有企業(yè)壟斷的行業(yè)，控制的都是公眾不得不購買的生活必需品，如電、水等，還有公眾選擇范圍狹小的行業(yè)，如銀行、保險公司等，這當然都是最賺錢的行業(yè)；剩下的都是生產(chǎn)公眾可買可不買的非生活必需品的行業(yè)。如在旅游業(yè)等服務業(yè)，幾億民間商人都擠到這里，過度競爭使他們的生存日益艱難。如果民營企業(yè)允許與國有壟斷企業(yè)公平競爭，民營企業(yè)的生存環(huán)境必然大大改觀。按照市場經(jīng)濟的邏輯，壟斷企業(yè)應該越來越少，壟斷的范圍應該越來越小，可現(xiàn)實的答案卻恰恰相反！
“新國資運動”使國有企業(yè)的弊端不斷得到擴展。在計劃經(jīng)濟時期，全國沒有一家民營企業(yè)，國有企業(yè)因缺乏競爭和有效監(jiān)督，長期管理不善，造成全國基本消費品嚴重短缺，國人連火柴都買不到，穿衣服還得用布票限制。改革開放后民營企業(yè)一出現(xiàn)，大批國有企業(yè)轟然倒閉。就現(xiàn)有壟斷國企來說，和民營企業(yè)相比，他們機構(gòu)重疊、人浮于事，公款浪費嚴重，濫發(fā)福利，腐敗層生，如果民營企業(yè)能夠參與競爭，他們也一樣會倒閉。可就是這樣的企業(yè)，多年來卻不斷擴大地盤，增設下屬企業(yè)，跨行業(yè)經(jīng)營，這等于是在無限延伸他們那些難以治愈的弊病，讓他們的劣跡進一步撕裂政府和民眾的感情。
壟斷企業(yè)進一尺，民營企業(yè)就退一尺，如果放任不管，總有一天會將民營經(jīng)濟壓縮到無足輕重的地位，其結(jié)局不言而喻：導致體制的復歸，即國有企業(yè)不斷蠶食我們用幾十年時間艱難突圍獲得的改革開放成果，逐步回到令人恐懼的計劃經(jīng)濟時代。 |
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